Постановление Главы Администрации Заводоуковского городского округа от 27.12.2006 N 1833 "Об утверждении Положения о ФОРМИРОВАНИИ, обеспечении РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ и контроля за ИСПОЛНЕНИЕМ муниципального заказа в ЗАВОДОУКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"

Архив



Глава Администрации ЗАВОДОУКОВСКОГО городского округа



Постановление

от 27 декабря 2006 г. N 1833



Об утверждении Положения о ФОРМИРОВАНИИ, ОБЕСПЕЧЕНИИ

РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ и контроля за ИСПОЛНЕНИЕМ

муниципального заказа в ЗАВОДОУКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ



В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года:

1. Утвердить Положение о формировании, обеспечении размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Заводоуковском городском округе согласно приложению N 1.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на Пономареву Т.П., заместителя главы администрации городского округа.



В.В.ГЕТТЕ











Приложение N 1

к Постановлению

главы администрации

Заводоуковского городского округа

от "___" __________ 2006 года N _____



ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОРМИРОВАНИИ, обеспечении РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ

И контроля за ИСПОЛНЕНИЕМ муниципального ЗАКАЗА

В ЗАВОДОУКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ



Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Заводоуковского городского округа.



Общие положения



Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее муниципальный контракт).

Размещение муниципального заказа Заводоуковского городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами Заводоуковского городского округа.

В настоящем Положении используются следующие основные термины:

муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета;

муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени Заводоуковского городского округа с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета городского округа.

Цель организации размещения муниципального заказа - обеспечение эффективного использования средств бюджета городского округа; расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов; предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.



Перечень заказчиков, для которых комитет по экономике,

прогнозированию и развитию потребительского рынка

выступает уполномоченным органом на осуществление функций

по размещению заказов для муниципальных нужд



1. Администрация Заводоуковского городского округа

2. Дума Заводоуковского городского округа

3. Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа

4. Комитет по культуре администрации Заводоуковского городского округа

5. Комитет образования администрации Заводоуковского городского округа

6. Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Заводоуковского городского округа

7. МУ "Единый расчетный центр"

8. МОУ "Заводоуковская средняя общеобразовательная школа N 1"

9. МОУ "Заводоуковская средняя общеобразовательная школа N 2"

10. МОУ "Заводоуковская средняя общеобразовательная школа N 4"

11. МОУ "Заводоуковская начальная школа - детский сад "Сказка"

12. МОУ "Бигилинская средняя общеобразовательная школа"

13. МОУ "Боровинская средняя общеобразовательная школа"

14. МОУ "Гилевская средняя общеобразовательная школа"

15. МОУ "Горюновская средняя общеобразовательная школа"

16. МОУ "Дроновская средняя общеобразовательная школа"

17. МОУ "Колесниковская средняя общеобразовательная школа"

18. МОУ "Комсомольская средняя общеобразовательная школа"

19. МОУ "Лебедевская средняя общеобразовательная школа"

20. МОУ "Новолыбаевская средняя общеобразовательная школа"

21. МОУ "Новозаимская средняя общеобразовательная школа"

22. МОУ "Падунская средняя общеобразовательная школа"

23. МОУ "Першинская средняя общеобразовательная школа"

24. МОУ "Сосновская средняя общеобразовательная школа"

25. МОУ "Старозаимская основная общеобразовательная школа"

26. МОУ "Тумашевская основная общеобразовательная школа"

27. МОУ "Шестаковская основная общеобразовательная школа"



Порядок организации размещения муниципального заказа



Все муниципальные контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам размещения муниципального заказа, подлежат обязательной регистрации в реестре муниципальных контрактов Заводоуковского городского округа.

Заказчики в течение трех дней со дня заключения муниципального контракта обязаны направить в комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа установленные законом сведения, необходимые для регистрации муниципального контракта и внесения его в реестр муниципальных контрактов.

Заказчики в целях размещения муниципального заказа направляют уполномоченному органу пакет документов, необходимых для организации и проведения процедур размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.

В обязательный пакет документов, направляемых заказчиком, входят:

заявка на размещение муниципального заказа на бумажном и электронном носителях, подписанная руководителем заказчика, либо заместителем руководителя согласно его полномочиям;

техническая документация (техническое задание, утвержденное руководителем заказчика) на бумажном и электронном носителях.

Заявка на организацию и проведение конкурса (аукциона) должна подаваться по каждому лоту и содержать следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты заказчика (при его наличии), фамилия и номер контактного телефона представителя заказчика, ответственного за подготовку заявки;

источник финансирования заказа, сумма выделенных средств, согласованная с комитетом финансов администрации Заводоуковского городского округа;

предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик товара, работ, услуг;

место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

начальная цена контракта;

предполагаемые критерии оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и порядок их применения;

проект муниципального контракта;

сведения о необходимости обеспечения исполнения муниципального контракта по каждому лоту конкурсной документации, предлагаемый размер обеспечения, срок и порядок его предоставления;

перечень прилагаемых к заявке документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа.

Заявка на организацию и проведение котировки (запрос котировок) должна содержать следующие обязательные сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты заказчика (при его наличии), фамилия и номер контактного телефона;

источник финансирования заказа, сумма выделенных средств, согласованная с комитетом финансов администрации городского округа;

наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;

место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

максимальную цену контракта, определяемую заказчиком в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;

срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

срок подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

проект муниципального контракта;

сведения о необходимости обеспечения исполнения муниципального контракта по каждому лоту конкурсной документации, предлагаемый размер обеспечения, срок и порядок его предоставления;

перечень прилагаемых к заявке документов, количество листов и экземпляров каждого прилагаемого документа.

Форма заявок на организацию и проведение торгов и котировок утверждается уполномоченным органом на размещение заказа.

Заказчики:

осуществляют разработку конкурсной документации, которая утверждается заместителем главы администрации городского округа, курирующим данное подразделение;

вносят предложения уполномоченному органу о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений;

вносят уполномоченному органу предложения о необходимости проведения повторного конкурса (аукциона);

передают победителям конкурса (аукциона, котировки) экземпляры соответствующих протоколов;

осуществляют ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

2.6. Уполномоченный орган по размещению муниципального заказа администрации городского округа осуществляет следующие функции, предусмотренные действующим законодательством:

вносит предложения главе администрации городского округа о способе размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

вносит предложение главе администрации городского округа о создании комиссии по размещению муниципального заказа, назначении председателя комиссии;

принимает и рассматривает в срок до пяти рабочих дней заявки муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа;

возвращает заказчикам поданные заявки в срок до пяти рабочих дней в случае неполноты заявок на размещение заказа или их противоречия законодательству;

составляет текст извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), извещения о запросе котировок цен;

обеспечивает опубликование извещений о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), извещений о запросе котировок цен на официальном сайте администрации Заводоуковского городского округа - www.zavodoukovsk.ru;

обеспечивает опубликование извещений о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) в официальном печатном издании - газете "Заводоуковские вести";

предоставляет конкурсную документацию (документацию об аукционе) заинтересованным лицам, обеспечивает размещение конкурсной документации (документации об аукционе) на официальном сайте;

дает разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе), размещает такие разъяснения на официальном сайте;

по обоснованному заявлению заказчика вносит на рассмотрение главы администрации городского округа предложение об отмене проведения конкурса (аукциона, котировки);

по обоснованному заявлению заказчика вносит изменения в условия конкурсной и иной документации в установленные законом сроки;

получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировке и обеспечивает их хранение;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона;

осуществляет с привлечением заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, и требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе;

обеспечивает проведение всех процедур размещения муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с соблюдением сроков;

направляет заказчикам протоколы, составленные в ходе проведения конкурса (аукциона), котировки в течение трех рабочих дней после их подписания всеми членами комиссии;

осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы комиссий по размещению муниципального заказа;

хранит документацию, связанную с размещением муниципального заказа, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозаписи аукционов в порядке, установленном главой администрации городского округа;

осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.



Контроль за формированием, размещением и исполнением

муниципального заказа



Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, является ревизионная комиссия, созданная при Думе Заводоуковского городского округа.

Контроль за ходом выполнения муниципального заказа осуществляется посредством:

осуществления контроля ведения реестра муниципальных контрактов Заводоуковского городского округа;

осуществления контроля за ведением заказчиками реестров муниципальных контрактов;

осуществления контроля за ведением заказчиками реестров муниципальных закупок;

согласования размещения заказчиками муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

выборочного контроля и анализа цен поставляемой продукции;

проведения плановых и внеплановых проверок.

Внеплановые проверки осуществляются в случаях поступления жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в соответствии с действующим законодательством.

Контролирующие органы осуществляют рассмотрение поданных жалоб и, в случае выявления нарушений, принимают меры по их устранению, предусмотренные действующим законодательством.

При обнаружении нарушений при проведении процедуры размещения муниципального заказа контролирующие органы предлагают заказчикам или конкурсным (аукционным, котировочным) комиссиям устранить выявленные нарушения.

При отказе заказчиков или конкурсных (аукционных, котировочных) комиссий в устранении выявленных нарушений в установленный срок контролирующие органы вправе приостановить проведение процедуры по размещению муниципального заказа до устранения нарушений.



Конкурсная комиссия



Конкурсная комиссия проводит муниципальные конкурсы (торги) в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ и настоящим Положением.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации городского округа.

В работе конкурсной комиссии в случае необходимости привлекаются специалисты, независимые эксперты без права голоса. Решение конкурсной комиссии о привлечении экспертов и их персональный состав заносятся в протокол заседания комиссии. Эксперты принимают участие в заседаниях комиссии, готовят заключения на основе проведенной оценки и выносят их на заседание комиссии в качестве рекомендаций.

Председатель конкурсной комиссии руководит работой комиссии и подписывает протоколы.

В случае отсутствия председателя и заместителя председателя комиссии председательствующий может быть избран из числа других членов комиссии. При этом решение о его избрании принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Обязанности председателя конкурсной комиссии: оглашать наличие кворума на заседании, руководить ходом заседания комиссии, обеспечивать права членов комиссии, фиксировать все поступившие предложения, ставить их на голосование, оглашать результаты голосования, контролировать ведение протоколов заседаний комиссии, соблюдать условия положения о муниципальном заказе.

Права председателя конкурсной комиссии: предоставлять слово для выступления, лишать выступающего слова, обращаться к членам комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол заседания, подписывает его и представляет на подпись председателю комиссии. Заблаговременно извещает всех членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, несет ответственность за разглашение сведений, ведет другую работу по заданию председателя комиссии.

В случае перенесения даты или времени заседания секретарь обязан уведомить об этом всех членов комиссии. в случае временного отсутствия секретаря по уважительным причинам председателем комиссии может быть назначен другой секретарь из числа членов комиссии.



Порядок проведения заседаний конкурсной комиссии



Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от общего количества ее членов.

Председатель комиссии открывает заседание, оглашает кворум и повестку дня, знакомит присутствующих с общей информацией об участниках конкурса на основании данных, подготовленных организатором конкурса. Производит вскрытие конвертов с конкурсными заявками, конвертов, содержащих финансовые предложения участников, и оглашает их всем присутствующим. Перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениями комиссия удостоверяется в их сохранности.

После вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет наличие требуемых сведений в представленных конкурсных предложениях, изучает поступившие конкурсные предложения и документы, анализирует и проверяет достоверность содержащихся в них сведений. Оценивает соответствие конкурсных предложений требованиям законодательства и условиям конкурса, отзывы предыдущих заказчиков, обоснованность и реальность конкурсных предложений, в том числе достоверность предоставленных сведений.

После вскрытия конвертов никакие изменения, равно как и переговоры с претендентами относительно цены предложения и других важных коммерческих сторон заявки не допускаются.

На основании представленных материалов члены комиссии производят подсчет баллов по каждому участнику в оценочных таблицах, которые после заполнения сдают секретарю комиссии для обработки информации, систематизации данных, подсчета баллов и составления сводной оценочной таблицы. Категорию оценки конкурсных предложений для выявления победителя (балльная, экспертная, экспертно-балльная) определяет организатор конкурса (торгов). Данные сводной оценочной таблицы подписываются председателем и секретарем комиссии.

Комиссия может отклонить все предложения и провести повторные торги. При наличии объективной необходимости комиссия имеет право перенести подведение итогов на другую дату, которая объявляется всем присутствующим.

По результатам каждого заседания конкурсной комиссии составляется протокол. в протоколе должен быть отражен предмет конкурса (торгов), список организаций, подавших конкурсные заявки, список организаций, снятых с рассмотрения на комиссии при нарушении ими условий конкурса (торгов), с указанием конкретных нарушений. Должна быть таблица, отражающая финансовые предложения участников, наименование победителя конкурса (торгов), занявшего первое место, и основание выбора победителя с разбивкой по лотам, наименование участника, занявшего второе место.

Протоколы заседаний комиссии передаются организатору конкурса (торгов) для последующего хранения.

Между участниками, набравшими равно наибольшее количество баллов, может проводиться конкурс.

Комиссия направляет данные о победителе конкурса (торгов) заказчику в письменном виде, опубликовывает результаты в газете "Заводоуковские вести" и сайте администрации городского округа.



Права и обязанности членов конкурсной комиссии



Члены комиссии вправе: вносить поправки, предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, участвовать в прениях и голосовании, задавать вопросы членам комиссии, подписывать протоколы заседания комиссии.

Члены конкурсной комиссии обязаны: объективно оценивать предложения участников, соблюдать повестку дня и требования председателя, выступать только с разрешения председателя, соблюдать условия Положения о муниципальном заказе.

Члены комиссии не имеют права разглашать сведения, касающиеся вопросов проведения заседания комиссий.



Обжалование действий и ответственность лиц



Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной и котировочной комиссий производится в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации по размещению муниципального заказа, настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости