Распоряжение Администрации города Тюмени от 24.12.2001 N 5298 "О РЕЗУЛЬТАТАХ подготовки по ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ обороны, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ в 2001 году и ЗАДАЧАХ на 2002 ГОД"

Архив



Админстрация города ТЮМЕНИ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 декабря 2001 г. N 5298



О РЕЗУЛЬТАТАХ подготовки по ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСКОЙ обороны, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ в 2001 году и ЗАДАЧАХ на 2002 ГОД



В соответствии с планом основных мероприятий г. Тюмени по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с целью дальнейшего совершенствования городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны, руководствуясь статьей 58 Устава города:

1. Первому заместителю Главы города Романову Н.В., начальнику Управления по делам ГО и ЧС г. Тюмени Юрьевцеву Л.С. подготовить анализ и подвести итоги по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2001 год с 25 по 26 декабря т.г.

2. По итогам работы в 2001 году среди служб гражданской обороны города лучшими определить:

- медицинскую (начальник службы Филимонов А.А.);

- торговли и питания (начальник службы Канов А.Н.);

- коммунально - техническую (начальник службы Маторыгин А.А.).

3. За добросовестную и результативную работу, существенный вклад в выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2001 году объявить благодарность:

- Агаревской Л.М. - начальнику штаба гражданской обороны РМЗ "Тюменьэнергоремонт";

- Баеву А.И. - инженеру по гражданской обороне ТУМП "Водоканал";

- Батурину С.А. - оперативному дежурному Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Борисову В.И. - начальнику Территориального управления г. Тюмени по Калининскому административному округу;

- Бородулину А.Ф. - начальнику отдела по гражданской обороне ТЭЦ-2 ОАО "Тюменьэнерго";

- Буторину Г.В. - специалисту по гражданской обороне МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Запад";

- Валитовой С.Ш. - специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Василенко Н.П. - директору малого предприятия "Магазин N 25";

- Волковой Л.Ю. - специалисту по ГО Управления по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг Администрации г. Тюмени;

- Галкиной Т.Т. - председателю Комитета Управления по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг Администрации г. Тюмени;

- Гельгорн И.В. - специалисту по ГО ОАО "ДОК "Красный Октябрь";

- Гоглачеву В.Н. - начальнику отдела по гражданской обороне Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Гоголевой Т.З. - заместителю начальника отдела по гражданской обороне Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Горецкому А.И. - директору ТУМП "Водоканал";

- Грибоедову Н.М. - директору МУП "Тюменьгормост";

- Доронину В.И. - начальнику отдела по гражданской обороне ОАО "Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов";

- Дунину В.И. - начальнику отдела по гражданской обороне ТУМП "ОАО "Сибнефтепровод";

- Емелькину В.Г. - главному специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Ерженкову А.Ф. - начальнику курсов гражданской обороны г. Тюмени;

- Захарову А.В. - директору МУП "Управляющая компания по ЭЖФ";

- Зыгину А.П. - оперативному дежурному Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Канову А.Н. - начальнику Управления по защите прав потребителей, рынку товаров и услуг Администрации г. Тюмени;

- Каримовой А.И. - генеральному директору ОАО "Тюменский фанерокомбинат";

- Конышеву А.Г. - начальнику отдела защиты Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Копину А.Н. - начальнику отдела по гражданской обороне МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Юг";

- Кораеву В.С. - директору ООО "Пицца - Тюмень - 2";

- Кудряшовой Т.В. - заместителю начальника отдела по гражданской обороне Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Кузнецову Н.Н. - главному специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Кузьмину В.П. - оперативному дежурному Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Лужбиной Г.А. - заместителю начальника отдела по гражданской обороне Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Макаренко С.И. - директору МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Запад";

- Маторыгину А.А. - директору Департамента координации систем жизнеобеспечения Администрации г. Тюмени;

- Михайлову В.И. - начальнику отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ОАО "Тюменский судостроительный завод";

- Мореву Н.Е. - директору Тюменского химико - фармацевтического завода;

- Навроцкому В.Л. - начальнику отдела по гражданской обороне ТЭЦ-1 ОАО "Тюменьэнерго";

- Никишину С.М. - ведущему специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Панову В.Д. - начальнику Управления инженерных сетей и коммуникаций Департамента координации систем жизнеобеспечения Администрации г. Тюмени;

- Попейко А.В. - начальнику оперативного отдела - заместителю начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Прокопьеву Г.И. - начальнику сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Север";

- Санниковой Г.И. - директору малого предприятия "Базовое предприятие Центрального района";

- Селезневу Н.М. - начальнику сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ООО "Никос";

- Серышеву С.А. - ведущему специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Солдатову В.А. - ведущему специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Страчкову Г.П. - директору ОАО "Тюменский хлебокомбинат";

- Товкач Т.С. - директору ООО "Столеда";

- Торопову Г.В. - генеральному директору ОАО "Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов";

- Туринцеву С.Н. - начальнику сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ОАО "Бенат";

- Улазовой Е.А. - специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Ушакову С.М. - ведущему специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Фадееву А.Б. - директору МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Север";

- Филимонову А.А. - начальнику Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Хохловой О.И. - ведущему специалисту Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Цуриковой С.В. - специалисту по гражданской обороне ОАО "Тюменский хлебокомбинат";

- Цыгановой Т.А. - специалисту отдела по гражданской обороне Управления по здравоохранению и медицинскому страхованию Администрации г. Тюмени;

- Эсипову В.В. - оперативному дежурному Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени;

- Юрьевцеву Л.С. - начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени.

4. Начальникам служб гражданской обороны, руководителям предприятий, организаций и учреждений города:

- проанализировать состояние дел по вопросам гражданской обороны в 2001 году, подвести итоги работы и поставить задачи на 2002 год;

- разработку и утверждение планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2002 год завершить в срок до 29.12.2001;

- в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России и Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны, введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. N 33-860-14, уточнить наличие, состав, укомплектованность и оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по состоянию на 1 января 2002 года. Уточненные данные представить в Управление по делам ГО и ЧС в срок до 15 января 2002 года.

5. Подготовку органов управления, сил предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Тюмени на 2002 год осуществлять в соответствии с организационно - методическими указаниями (приложение).

6. Подготовку населения организовать согласно организационным указаниям по обучению населения г. Тюмени в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы, введенным в действие распоряжением Администрации г. Тюмени от 25.12.2000 N 5178, и на основании Примерных программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 года.

7. Учебный год для Администрации города, органов Управления по делам ГО и ЧС, предприятий, учреждений и организаций установить с 03.01.2002.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Глава города Тюмени

С.М.КИРИЧУК











Приложение

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 24 декабря 2001 г. N 5298



ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ органов УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ

обороны и городского ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ПОДсистемы единой государственной системы

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА 2002 ГОД



В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению предлагаю:

Главной задачей на 2002 год считать:

- в области гражданской обороны - повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения;

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования, инженерной, радиационной, химической и медико - биологической защиты, подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.



I. Руководителям организаций, учреждений

и предприятий независимо от организационно - правовых

форм и форм собственности (начальникам гражданской

обороны, председателям комиссий

по чрезвычайным ситуациям):



1. Обеспечить дальнейшую реализацию положений Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также других нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Наращивать усилия по созданию и оснащению территориальных аварийно - спасательных формирований, гражданских организаций гражданской обороны.

3. Продолжить целенаправленную деятельность по подготовке органов управления и сил гражданской обороны и РСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико - биологической защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению в мирное и военное время, а также по повышению готовности органов управления к выполнению возложенных задач по ликвидации последствий террористических актов.

4. Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий.

5. Продолжать совершенствование приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий, особенно в районах с потенциально опасными объектами экономики.

6. Предусмотреть в соответствующих бюджетах отдельной строкой расходы на мероприятия гражданской обороны, а также финансирование расходов в интересах гражданской обороны за счет средств организаций.

7. Организовать тесное взаимодействие со средствами массовой информации. Оперативно, достоверно и своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, о приемах и способах защиты от них.

Начальникам служб ГО, начальникам гражданской обороны - руководителям предприятий, организаций и учреждений города на основе настоящих организационно - методических указаний издать приказы (распоряжения) по результатам работы в 2001 году и поставить задачи на 2002 год, разработать и ввести в действие установленным порядком планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2002 год.

При подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководствоваться организационно - методическими указаниями по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы.

Усилить контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обратив особое внимание на реализацию превентивных мер при угрозе паводков, лесных пожаров, возможных террористических актов и дефицита энергоносителей в осенне - зимний период.

Активизировать работу по вопросам создания, накопления, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по накоплению и хранению в целях гражданской обороны запасов материально - технических, медицинских и иных средств. Усилить контроль за их использованием.

Обеспечить эффективное выполнение мероприятий по защите государственных секретов.

Совершенствовать учебно - материальную базу для проведения занятий с гражданскими организациями гражданской обороны и по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Не допускать отмены (переносов сроков проведения) мероприятий, предусмотренных планами основных мероприятий. Изменения в планы вносить при обоснованной необходимости с разрешения начальника Управления ГОЧС города.

При проведении мероприятий оперативной подготовки основные усилия сосредоточить на подготовке органов управления к действиям по предназначению. Основной формой обучения считать командно - штабные учения и командно - штабные (штабные) тренировки.

При организации и проведении мероприятий оперативной подготовки в 2002 году руководствоваться наставлением по оперативной подготовке в Вооруженных Силах (изд. 1989 г.), Методическим пособием по подготовке и проведению КШУ в территориальных подсистемах РСЧС и их звеньях по отработке вопросов реагирования на ЧС в мирное и военное время (УрРЦ - 1999 г.).

Кроме того, при планировании мероприятий по подготовке органов управления учитывать требования Порядка подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738.

Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки в органах управления планировать, исходя из следующих рекомендаций:

В Управлении по делам ГО и ЧС города:

- не менее одной командно - штабной (штабной) тренировки в год продолжительностью до двух суток с комиссией по чрезвычайным ситуациям города;

- не менее одного командно - штабного учения или одной командно - штабной (штабной) тренировки в год на предприятии, в учреждении или в организации продолжительностью до одних суток;

- не менее одного тактико - специального учения продолжительностью до восьми часов с формированиями предприятий, учреждений и организаций;

- не менее одного тактико - специального учения с формированиями повышенной готовности предприятий, учреждений и организаций;

- не менее двух специальных учений со службами гражданской обороны продолжительностью до двух суток;

- не менее двух тренировок (проверок) в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов;

- ежегодный учебно - методический сбор продолжительностью до двух суток.

В службах ГО города:

- не менее двух штабных тренировок со штабом службы продолжительностью до одних суток;

- не менее двух штабных тренировок с предприятиями, входящими в состав службы;

- не менее двух тактико - специальных учений с формированиями служб.

На предприятиях, в организациях и в учреждениях:

- командно - штабное учение или штабная тренировка продолжительностью до одних суток;

- тактико - специальное учение с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток на предприятиях, в организациях и учреждениях, отнесенных к категории по гражданской обороне, объектовые тренировки на остальных предприятиях проводить, исходя из периодичности их проведения - один раз в три года.

При планировании учений и тренировок предусматривать отработку вопросов приведения органов управления в различные степени готовности; перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени; защиты населения и территорий в мирное время; защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вопросов по ликвидации последствий террористических актов. Темы учений и тренировок определять, исходя из особенностей территориальных и функциональных звеньев РСЧС.

Командно - штабные учения и командно - штабные (штабные) тренировки проводить, как правило, под руководством старших начальников.

При планировании командно - штабных учений практиковать постановку исследовательских целей.

При подготовке и проведении учений (тренировок) принимать меры по сохранению в тайне от обучаемых замысла учения, строгому соблюдению бдительности и режима секретности.

Опыт работы лучших руководителей (начальников) по вопросам приведения в готовность к действиям в различных режимах функционирования обобщать и доводить до подчиненных органов управления на ежегодных сборах.

Утвердить следующий порядок отчетности по оперативной подготовке.

В Управление по делам ГО и ЧС города представлять:

- комплекты документов на командно - штабные и комплексные учения (тренировки) за 15 дней до их проведения;

- отчеты по итогам их проведения не позднее 15 дней после их окончания;

- другие отчетные документы представлять в сроки, предусмотренные Табелем срочных донесений МЧС России.



II. Готовность дежурных сил и средств

по реагированию на чрезвычайные ситуации:



Основные усилия сосредоточить на совершенствовании планирования, организации обеспечения порядка и способов приведения дежурных сил и средств в готовность и обеспечении экстренного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации.

Дежурство сил и средств организовать в соответствии с требованиями Приказов МЧС России от 18.12.97 N 745 и от 21.01.98 N 28.

Тренировки готовности дежурных сил и средств проводить ежемесячно.

Продолжить работу по созданию единой дежурно - диспетчерской службы города и ее оснащению.

Продолжить работу по совершенствованию оснащенности пунктов управления, подвижных пунктов управления и оперативных групп.

Повысить эффективность системы сбора, обработки, обмена информацией о ЧС за счет внедрения современных информационных технологий.

Повысить контроль за учетом ЧС и своевременной отчетностью по ним согласно Табелю срочных донесений.

Повысить требовательность к подготовке и несению службы оперативными дежурными, дежурными диспетчерами.



III. По подготовке гражданских организаций

гражданской обороны и служб гражданской обороны



Завершить создание и оснащение служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 620 и от 18 ноября 1999 г. N 1266, а также Методическими указаниями МЧС России по созданию гражданских организаций гражданской обороны от 3 апреля 2000 г. N 33-860-14.

Подготовку формирований, гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны проводить в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", требованиями организационных указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы и программами обучения.

Основой подготовки формирований считать практические занятия. При подготовке особое внимание обратить на специальную и морально - психологическую подготовку личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях, приобретение и совершенствование навыков в действиях по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, а также на соблюдение правил безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь. Смотр их готовности к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований.

Подготовку руководителей гражданских организаций гражданской обороны осуществлять в учебно - методическом центре ГОЧС Тюменской области и на курсах гражданской обороны города, обратив особое внимание на выработку умений и навыков по поддержанию в готовности подчиненных гражданских организаций гражданской обороны к действиям по предназначению, организации выполнения задач и управлению ими в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ.

Личный состав гражданских организаций гражданской обороны готовить непосредственно по месту работы в соответствии с требованиями Примерной программы обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 года, а также в ходе учений и тренировок по гражданской обороне. При подготовке основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.



IV. При подготовке всех категорий населения

особое внимание обратить:



- на создание и совершенствование учебно - материальной базы (классов ГО, классов ОБЖ, учебно - консультационных пунктов) для проведения занятий с гражданскими организациями гражданской обороны, по подготовке учащихся и студентов и по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- на подготовку, повышение уровня профессионального мастерства, совершенствование знаний руководителей занятий;

- на организацию обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и РСЧС, а следовательно, и требований к уровню их знаний, умений и навыков по следующим группам:

должностные лица гражданской обороны РСЧС;

дежурные диспетчеры объектов экономики;

специалисты гражданской обороны;

работники организаций, входящие в состав гражданских организаций гражданской обороны;

работники организаций, не входящие в состав формирований;

учащиеся и студенты общего профессионального образования;

население, не занятое в сфере производства и обслуживания;

- на усиление контроля за планированием, комплектованием и ходом обучения всех групп населения, организацию учета подготовки по всем категориям.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости