"УСТАВ города ИШИМА" (принят решением Ишимской городской Думы от 16.06.2005 N 16) (ред. от 27.12.2007) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 26.10.2005 N RU723020002005002)

Страница: 2

1 2 3
Архив

1. Структуру органов местного самоуправления города Ишима составляют:

1.1. Ишимская городская Дума - представительный орган города Ишима (далее также - Дума);

1.2. Председатель Ишимской городской Думы, являющийся главой муниципального образования (далее - председатель городской Думы);

(п. 1.2 в ред. решения Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94)

1.3. Администрация города Ишима - исполнительно-распорядительный орган города Ишима (далее - Администрация города), возглавляемая Главой города.

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)

2. Наличие выборных органов городского самоуправления в городе Ишиме является обязательным.

3. Ишимская городская Дума и Администрация города наделяются в соответствии с Уставом города собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Ишимская городская Дума и Администрация города не входят в систему органов государственной власти.

Осуществление городского самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

5. Образование органов городского самоуправления, назначение должностных лиц городского самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.

6. Ишимская городская Дума и Администрация города Ишима обладают правами юридического лица, имеют гербовые печати.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112, от 27.12.2007 N 213)



Статья 27. Ишимская городская Дума



1. Ишимская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Ишима.

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

2. Ишимская городская Дума избирается в соответствии с Федеральными законами, Законами Тюменской области и состоит из 20 депутатов, избираемых путем прямых равных выборов при тайном голосовании по двадцати одномандатным избирательным округам.

Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

(абзац введен решением Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

3. Ишимская городская Дума избирается сроком на 5 (пять) лет.

4. в исключительной компетенции Ишимской городской Думы находятся:

4.1. принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

4.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4.4. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законодательством;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

4.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законодательством;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

4.7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

4.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

4.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

5. Кроме того, к ведению Ишимской городской Думы относятся:

5.1. осуществление права законодательной инициативы в Тюменской областной Думе;

5.2. утверждение предложений Главы города по изменению границ Ишима, направляемых в органы власти Тюменской области; совместное с Главой города выражение согласия на изменение границ Ишима в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

5.3. установление и изменение структуры Думы; образование и упразднение депутатских комиссий и рабочих групп Думы, аппарата Думы;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

5.4. рассмотрение обращений Прокурора Ишима по вопросам несоответствия принятых Думой актов законодательству;

5.5. установление порядка организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления;

5.6. формирование избирательной комиссии муниципального образования;

5.7. толкование нормативных правовых и правовых актов, принятых Ишимской городской Думой;

5.8. утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;

5.9. принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам;

5.10. иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области к ведению представительных органов городского самоуправления, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к ведению Ишимской городской Думы.

6. Порядок осуществления Ишимской городской Думой своих полномочий, правила и процедура работы Ишимской городской Думы устанавливаются "Регламентом Думы".

7. Заседания Ишимской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Ишимской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат.

(часть 7 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

8. Дума осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Думы проводятся открыто. в предусмотренных "Регламентом" случаях могут проводиться закрытые заседания.

9. Дума не вправе рассматривать и решать вопросы, отнесенные к компетенции Главы города и Администрации города.



Статья 28. Статус депутата Ишимской городской Думы



1. Депутаты Ишимской городской Думы (далее - Думы) избираются жителями Ишима на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Думы.

Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Порядок выборов депутатов Думы устанавливается федеральным и областным законодательством.

3. При вступлении в должность депутат Думы приносит присягу. Текст присяги и порядок ее принятия устанавливается Постановлением Думы.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Ограничения для депутата Думы устанавливаются действующим законодательством.

6. Депутат Думы вправе добровольно сложить свои полномочия.

7. Депутат городской Думы имеет право на внесение депутатского запроса в органы местного самоуправления.

8. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

10. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава.

11. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

12. Иные вопросы статуса депутата Думы устанавливаются нормативными правовыми актами Думы на основании действующего законодательства.



Статья 29. Социальные гарантии депутатов Ишимской городской Думы



1. Социальные гарантии депутатов Ишимской городской Думы, работающих на постоянной оплачиваемой основе, устанавливаются Ишимской городской Думой в соответствии с нормами действующего федерального законодательства и законодательства Тюменской области.

2. Возмещение депутатам Думы, не работающим на постоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях Думы, комиссиях, в которые они избраны, выполнения других поручений Думы, а также в иных случаях осуществляется из средств городского бюджета в установленном законом порядке.



Статья 30. Председатель Ишимской городской Думы



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)



1. Председатель городской Думы является Главой муниципального образования - высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению следующих вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

2. Председатель городской Думы подотчетен и подконтролен населению и городской Думе.

3. Председатель городской Думы избирается городской Думой из своего состава тайным или открытым, поименным голосованием на срок его депутатских полномочий и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94, от 16.10.2006 N 112, от 27.12.2007 N 213)

Избрание Председателя городской Думы проводится в соответствии с Регламентом Ишимской городской Думы.

4. Полномочия Председателя городской Думы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя городской Думы либо в день досрочного прекращения полномочий.

5. Председатель городской Думы:

5.1. представляет городскую Думу в отношениях с жителями города Ишима, органами государственной власти, представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

5.2. заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

5.3. осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности городской Думы;

5.4. осуществляет руководство в городской Думе подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

5.5. координирует работу постоянных и временных комиссий городской Думы;

5.6. дает поручения постоянным и временным комиссиям городской Думы;

5.7. оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

5.8. принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы;

5.9. созывает заседания городской Думы и председательствует на них;

5.10. отменен. - Решение Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112;

5.10. издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы;

5.11. организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

5.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему городской Думой в пределах ее компетенции.

6. в период отпуска, командировки, нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы его обязанности исполняет заместитель Председателя городской Думы, избираемый Думой из числа депутатов на срок его депутатских полномочий в порядке, предусмотренном Регламентом Ишимской городской Думы, и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

7. Полномочия Главы муниципального образования - Председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:

7.1. смерти;

7.2. отставки по собственному желанию;

7.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (положения настоящего пункта не распространяются на Главу муниципального образования - Председателя городской Думы, избранного до 27.07.2006);

7.9. отзыва избирателями;

7.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

7.11. досрочного прекращения полномочий Ишимской городской Думы;

7.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

7.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом других поселений.

(часть 7 введена решением Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



Статья 31. Принятие городской Думой правовых актов



1. Право нормотворческой инициативы в Думе принадлежит Председателю городской Думы, депутатам Думы, депутатским комиссиям и рабочим группам, Партийным группам, Главе города.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30, от 27.12.2007 N 213)

Нормотворческая инициатива реализуется внесением в Думу проекта правового акта города Ишима.

2. Порядок внесения проектов правовых актов Ишимской городской Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30, от 27.12.2007 N 213)

3. Решения Ишимской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в самом решении не определен иной порядок его вступления в силу. Иные решения городской Думы, а также постановления и распоряжения Председателя городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если в самом решении (постановлении, распоряжении) не определен иной порядок его вступления в силу.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30, от 27.12.2007 N 213)

4. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Председателю городской Думы для подписания и обнародования. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в официальном издании органов местного самоуправления города Ишима - газете "Ишимская правда".

(часть 4 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

5. Исключена. - Решение Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213.

6. Исключена. - Решение Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30.



Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления



1. Полномочия депутата Ишимской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

1.8. отзыва избирателями;

1.9. досрочного прекращения полномочий Ишимской городской Думы;

1.10. призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.



Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Ишимской городской Думы



1. Полномочия Ишимской городской Думы прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94)

2. Решение о самороспуске Думы принимается на заседании городской Думы 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.



Статья 34. Осуществление Ишимской городской Думой контрольных функций



1. Дума осуществляет контроль за исполнением на территории Ишима правовых актов города.

2. Администрация города, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, руководящие органы общественных объединений, органы территориального общественного самоуправления обязаны в двухнедельный срок по обращению Думы, депутатской комиссии, рабочей группы или партийной группы, депутата предоставлять запрашиваемую информацию по решению вопросов местного значения, а в случае указания на нарушение законодательства незамедлительно принять меры для устранения нарушения.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

3. Дума вправе принять постановление о выражении недоверия должностному лицу Администрации города. Основанием для выражения недоверия являются: грубое нарушение или систематическое неисполнение должностным лицом законодательства, действия или бездействия, повлекшие значительные негативные социальные последствия, а также невыполнение должностным лицом законных требований депутата Думы либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление им заведомо ложной информации или несоблюдение установленных законом сроков и порядка предоставления информации.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94, от 27.12.2007 N 213)



Статья 35. Глава города



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)



1. Главой города является лицо, назначаемое на должность Ишимской городской Думой по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с Главой города заключается Председателем городской Думы на основании решения городской Думы о назначении лица на должность Главы города.

2. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы города, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются городской Думой в соответствии с настоящим Уставом.

3. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается в количестве 15 человек. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются городской Думой из числа депутатов городской Думы. Одна треть членов конкурсной комиссии назначается Тюменской областной Думой по представлению Губернатора Тюменской области.

Структура, порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливаются Положением о конкурсной комиссии, утверждаемым Ишимской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой города может быть гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления), имеющий высшее образование.

Главой города не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

5. Кандидатура на должность Главы города может быть выдвинута общественными объединениями, собраниями граждан или путем самовыдвижения.

6. Решение городской Думы о назначении лица на должность Главы города принимается тайным или открытым, поименным голосованием. Решение о способе голосования (тайное или открытое поименное) принимается Думой открытым голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Каждый депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы города.

Назначенным на должность Главы города считается кандидат, получивший большинство голосов от установленной Уставом численности депутатов городской Думы.

(часть 6 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



Статья 36. Компетенция Главы города



1. Глава города:

1.1 - 1.2. отменены. - Решение Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112;

1.1. согласовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ишима;

(пункт в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)

1.2. вносит от имени города Ишима предложения в органы государственной власти Тюменской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тюменской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Ишима;

1.3. исполняет и обеспечивает исполнение администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Тюменской области;

1.4. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.5. вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

1.6. обладает правом нормотворческой инициативы в городской Думе;

1.7. утверждает штаты администрации города, определяет компетенцию и утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

1.8. назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации, иных должностных лиц администрации, принимает на работу и увольняет в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций;

1.9. обеспечивает составление проекта бюджета города, исполнение бюджета и составление отчета о его исполнении, вносит на рассмотрение городской Думы проекты бюджета города и отчета о его исполнении, ежеквартально информирует городскую Думу о ходе исполнения бюджета города;

1.10. представляет городской Думе ежегодную информацию о положении дел в городе;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94)

1.11. периодически отчитывается перед жителями города о своей деятельности через средства массовой информации, на собраниях общественности;

1.12. организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним решения;

1.13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.



Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы города

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

1.4. отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

1.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)

1.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 1.11 введен решением Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

1.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом других поселений.

(п. 1.12 введен решением Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)

2. Контракт с Главой города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ишимской городской Думы или Председателя городской Думы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Тюменской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ишима федеральными законами и законами Тюменской области;

3) Главы города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Ишима и (или) органами государственной власти Тюменской области.

(часть 2 в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30)

3. Первый заместитель Главы города осуществляет отдельные полномочия по руководству Администрацией города, определяемые Главой города.

Первый заместитель Главы города исполняет полномочия Главы города в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и в случае досрочного прекращения полномочий Главы города.

Главой Города могут быть определены полномочия, не подлежащие исполнению его первым заместителем в случаях, предусмотренных предыдущим абзацем.



Статья 38. Администрация города



1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области. Администрация города обладает правами юридического лица.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность по реализации полномочий в соответствии с законами Российской Федерации и Тюменской области, настоящим Уставом, решениями Думы и Главы города.

3. Администрация города подотчетна населению города и Думе в пределах компетенции последней.

4. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы города.

5. в структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города.

6. Порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой города, за исключением случаев, предусмотренных законом.

7. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается Главой и утверждается Думой отдельной строкой в бюджете города.

8. Администрация города также осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Ишима, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Ишим.

(часть 9 в ред. решения Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94)



Статья 39. Должностные лица администрации города



1. Должностными лицами администрации города являются служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, к муниципальным землям, работникам администрации, муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям.

2. Должностными лицами администрации города являются: Глава города, его заместители, руководители структурных подразделений администрации города. Информация о назначении Главой должностного лица доводится до сведения жителей города через средства массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

3. Должностные лица ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также граждане при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Все должностные лица, назначаемые Главой города, принимаются на муниципальную службу на основе трудового договора.



Статья 40. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Председатель городской Думы, Глава города, Председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(часть 1 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области, обязанности по должности муниципальной службы в Тюменской области, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 2 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94, от 27.12.2007 N 213)

4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается федеральными законами и законами Тюменской области.

Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

(часть 4 в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

5. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.



Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, установленных статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".



Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 16.10.2006 N 112)



Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности, использования земель и охраны окружающей среды



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



1. к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

3) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

4) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

7) принятие решений о развитии застроенных территорий.

2. к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:

1) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города;

3) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

4) иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. к вопросам местного значения городского округа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.



Статья 44. Порядок принятия муниципальных правовых актов



(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)



1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Председателем Ишимской городской Думы, депутатами Ишимской городской Думы, Главой города иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом города Ишима.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.



Статья 45. Устав города Ишима



1. Устав города Ишима (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет предметы ведения города Ишима, территориальное устройство города, статус всех органов местного самоуправления города, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей Ишима и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Ишима. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления города и их должностных лиц. в случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав города Ишима вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Все нормативные правовые акты городской Думы, постановления и распоряжения главы администрации города, иные нормативные правовые акты города, действовавшие на момент принятия настоящего Устава, имеют силу лишь в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.



Статья 46. Исключена. - Решение Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94.



Глава V. СИСТЕМА и ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО самоуправления в ГОРОДЕ ИШИМЕ



Статья 47. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении городского самоуправления



1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ишима (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Указанные органы могут являться юридическими лицами.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом города, Положением об органах территориального общественного самоуправления города Ишима и иными нормативными правовыми актами Ишимской городской Думы.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении городского самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тюменской области, Уставу города и иным нормативным правовым актам органов самоуправления города.



Статья 48. Территориальное общественное самоуправление



1. Абзац исключен. - Решение Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ишимской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.



Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ органов городского САМОУПРАВЛЕНИЯ

И должностных лиц городского САМОУПРАВЛЕНИЯ



Статья 49. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления. Контроль за их деятельностью



1. Органы городского самоуправления: Ишимская городская Дума, Администрация города Ишима, а также Глава города и иные должностные лица городского самоуправления - несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Ответственность Думы, Главы города, администрации города и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления в результате утраты доверия населения определяются настоящим Уставом.

(в ред. решений Ишимской городской Думы от 01.06.2006 N 94, от 27.12.2007 N 213)

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава, законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Дума, Глава города, Администрация города и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Городская Дума, Глава города, принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Тюменской области, Уставу города, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае, если Думой, Главой города не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Тюменской области, Уставу города, то Дума может быть распущена, полномочия Главы города могут быть досрочно прекращены путем его отрешения от должности.

(в ред. решения Ишимской городской Думы от 27.12.2007 N 213)

Абзац исключен. - Решение Ишимской городской Думы от 16.08.2005 N 30.

6. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом.



Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления



1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.



Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления



Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.



1 2 3


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




Новости твоего региона



Разное

Новости