Постановление Администрации Тюменской области от 22.12.1998 N 210 "О МИГРАЦИОННОЙ программеобласти на 1998 - 2000 годы"

Архив



Админстрация Тюменской области



Постановление

от 22 декабря 1998 г. N 210



О МИГРАЦИОННОЙ программеобласти на 1998 - 2000 годы



В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 1414 "О Федеральной миграционной программе на 1998 - 2000 годы" и обеспечения единой государственной миграционной политики на территории области:

1. Утвердить прилагаемую Миграционную программу Тюменской области на 1998 - 2000 годы.

2. Принять, что основные мероприятия по реализации Федеральной миграционной программы разрабатываются каждым субъектом Федерации области самостоятельно с учетом своих особенностей, основываясь на общих подходах и задачах миграционной политики.

Считать целесообразным, что в ходе реализации Миграционной программы отдельные мероприятия могут уточняться в связи с особенностями миграционных процессов на территории области и объемов финансирования из федерального бюджета, а также поступлением средств из других источников.

3. Установить, что порядок взаимодействия и координации работы по осуществлению единой политики в сфере миграции, занятости и социально-трудовых отношений определяется ежегодными соглашениями между органами управления трудом, занятостью и миграции Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Контроль за реализацией программы возложить на Комитет по труду, занятости и миграции населения Администрации области (Кадочников Ю.И.).



Вице-Губернатор области

В.П.ПЕРВУШИН









Приложение

к Постановлению

Администрации Тюменской области

от 22 декабря 1998 г. N 210



МИГРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА

Тюменской области на 1998 - 2000 годы



Областная Миграционная программа на 1998 - 2000 годы разработана в соответствии с Федеральной миграционной программой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 г. N 1414, и с учетом складывающихся миграционных процессов и социально-экономической ситуации в области.

Миграционная программа основана на Законах Российской Федерации "О беженцах", "О вынужденных переселенцах", Указах Президента Российской Федерации "О мерах по введению иммиграционного контроля" и "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" от 16.12.93 N 2145, N 2146, определивших основы правового регулирования вынужденной миграции, меры по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции, а также новые подходы по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в России.



Основные цели и задачи



Основной целью государственной миграционной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий, стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, а также обеспечение гуманного отношения к лицам, ищущим убежища на территории области.

Основными задачами государственной миграционной политики являются:

- защита прав и интересов мигрантов;

- развитие системы иммиграционного контроля;

- соблюдение государственных интересов при разработке и реализации миграционных программ и мероприятий;

- регулирование миграционных потоков с учетом социально - экономического развития и экологической обстановки в области, национальной совместимости и климатических особенностей мест расселения;

- создание условий для приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению.

Исходя из поставленных задач, государственная миграционная политика в настоящее время должна осуществляться в соответствии со следующими принципами:

- стимулирование рационального территориального распределения потоков вынужденных мигрантов;

- недопустимость дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;

- личное участие вынужденных переселенцев в обустройстве на новом месте жительства, осуществляемом при государственной поддержке;

- квотирование ежегодного приема беженцев и предоставления временного убежища;

- запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами или международными договорами Российской Федерации.

Реализация единой государственной миграционной политики в области и обеспечение целенаправленного взаимодействия и координации действий органов по труду, занятости и миграции Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов осуществляется на основе соглашений между ними.



Характеристика миграционных процессов



Анализ динамики миграционных потоков в области за последние годы свидетельствует об усиливающихся миграционных процессах.

Так, за 1997 год численность зарегистрированных вынужденных переселенцев в целом по области составила 4240 человек, что больше уровня всех предыдущих лет, начиная с 1993 года, в том числе: 1995 года - на 7 %, 1996 года - на 41 %. Внешняя миграция явилась следствием роста численности населения области за 1997 год.

По Ямало-Ненецкому автономному округу просматривается тенденция к снижению потока мигрантов. По количеству зарегистрированных вынужденных переселенцев Ханты-Мансийский автономный округ в 1997 году вышел на уровень 1995 года. Это прежде всего объясняется перенаселенностью этих территорий, финансовым и экономическим кризисом, дороговизной обустройства и рядом других причин.

Несовершенство законодательства в бывших республиках Союза ССР в области защиты прав и свобод граждан создают возможности проявления дискриминации лиц некоренной национальности по признаку расы, вероисповедания, языка, все это способствует обострению проблемы вынужденной миграции на их территориях.

Функционирование Западно-Сибирского топливно-энергетического комплекса, развитие рыночных отношений создали условия для выхода области на международный рынок труда. На основе международных контрактов, договоров в область привлекаются значительные иностранные инвестиции, внедряются новые технологии, создаются новые производства. Для выполнения строительных, монтажных и других работ область вынуждена привлекать иностранную рабочую силу. в 1997 году в области работало более 48 тысяч иностранных граждан, что составляет более 70 % от всего Западно-Сибирского региона.

Проводимые рейды по проверке предприятий по соблюдению требований Указа Президента Российской Федерации "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" выявляют большое количество фактов нелегального пребывания иностранных граждан. Внешняя незаконная трудовая миграция отрицательно сказывается на социальной и криминогенной обстановках.

На общую миграционную ситуацию в области сказывается внутренняя социально-экономическая миграция. Перенаселенность районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий области, обострение ситуации трудозанятости местного населения требуют кардинальных мер по переселению десятков тысяч семей северян в места их первоначального проживания или в города и районы юга области. Наряду со строительством жилья необходимо создавать и соответствующую инфраструктуру.

Выезд граждан Российской Федерации с территории области на постоянное проживание в страны дальнего зарубежья колеблется в пределах 1500 - 2000 человек в год. Данный поток эмигрантов не вызывает острой проблемы. По данным девяти месяцев текущего года из области выехало 1129 человек, из них: 75 % - в Германию, 12 % - в Израиль, 5 % - в США, 2 % - в Канаду и т.д.

Прогнозные оценки позволяют предположить, что миграционный поток в целом на территорию области сохранится на прежнем уровне, хотя возможно некоторое уменьшение его на территории автономных округов. Учитывая складывающуюся национальную политику и социально-экономическую ситуацию в бывших республиках Союза ССР на ближайшее будущее, поток будет состоять главным образом из выходцев Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и заметно сократится с прибалтийских республик, Украины, Армении, Грузии.



Основные направления реализации Программы



Решение миграционных проблем, включающих вопросы строительства, социального и медицинского обеспечения, финансирования, государственной безопасности, санитарно - эпидемиологического надзора, трудоустройства и правового регулирования будет осуществляться через сотрудничество областной и окружных миграционных служб с органами исполнительной власти области, автономных округов, общественных объединений, благотворительных фондов и других организаций, независимо от форм собственности.

Основными направлениями и механизмами реализации Программы являются:

1. Разработка и принятие законов Тюменской области, определяющих правовое положение иностранных граждан на территории области, порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы, механизм депортации.

2. Защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством и нормами международного права.

3. Усиление иммиграционного контроля, организация дополнительных постов иммиграционного контроля на границе области с Казахстаном.

4. Прием, временное размещение вынужденных переселенцев, оказание помощи в обустройстве на новом месте жительства. Реализация задач по приему и обустройству беженцев и вынужденных переселенцев будет осуществляться в тесном взаимодействии миграционной службы с соответствующими органами исполнительной власти по вопросам, касающихся выделения земельных участков, жилищного обустройства, создания пункта первичного приема, выплат компенсаций пострадавшим гражданам за утраченное жилье и имущество.

5. Прогнозирование миграционных процессов и формирование миграционной политики с учетом изменения социальной и экономической ситуации в области.

6. Разработка областных программ и организация их выполнения.

7. Целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы и контроль за их использованием.

8. Обеспечение необходимых санитарно-эпидемиологических условий и медицинского обслуживания мигрантов. Организация по направлениям миграционной службы прохождения вынужденными переселенцами медицинского освидетельствования по месту жительства с получением медицинского сертификата.

Оказание содействия особо нуждающимся в психологической или медицинской помощи в размещении в специальных медико - реабилитационных центрах.

9. Оказание помощи органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в решении задач по реализации Миграционной программы, законов Российской Федерации и Тюменской области, затрагивающих интересы мигрантов.

10. Осуществление координации деятельности областной и окружных миграционных служб в реализации единой государственной миграционной политики.

Прием лиц, ищущих убежища, и предоставление статуса беженца должны осуществляться в соответствии с интересами безопасности государства и по общепринятым международным нормам.

Регулирование миграционных потоков беженцев и вынужденных переселенцев должно производиться с учетом региональных программ по таким категориям мигрантов, как:

- семьи военнослужащих, выполняющих задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и в случаях вооруженных конфликтов, а также граждан из числа вольнонаемных, высвобождаемых в связи с передислокацией и расформированием воинских частей;

- население зон экологических бедствий, в том числе граждане, пострадавшие от последствий чернобыльской катастрофы, и ряд других граждан, переселение и обустройство которых осуществляется в рамках других региональных и отраслевых программ.

В области внешней трудовой миграции ставится задача обеспечить надежную защиту местного рынка труда от незаконного притока иностранной рабочей силы, повысить ответственность работодателей за выполнение Положения по привлечению и использованию в Российской Федерации иностранной рабочей силы.

Система иммиграционного контроля будет являться составной частью проводимой государственной политики, обеспечивающей защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в решении вопросов, касающихся въезда в Российскую Федерацию, определение их статуса и выезда из Российской Федерации.

Возникает необходимость обеспечения иммиграционного контроля на границе с Казахстаном, как наиболее уязвимом участке границы, через который идет большой неконтролируемый поток мигрантов.



Правовое обеспечение Программы



Новые социально-экономические отношения требуют кардинального совершенствования законодательства, регулирующего проблемы миграции населения. Законы Российской Федерации "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" не охватывают все существующие виды миграционных потоков. Процесс привлечения и использования иностранной рабочей силы становится трудно контролируемым. Возникает необходимость принятия областных законов, определяющих условия пребывания иностранных граждан на территории области, порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Правовое регулирование проблем миграции должно быть направлено на достижение управления миграционными процессами, защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, содействия социально - экономической адаптации мигрантов.



Финансово-экономическое обеспечение

миграционной Программы



Основным источником финансово-экономического обеспечения Программы являются целевые ассигнования из федерального бюджета.

Кроме того, на реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены:

- ассигнования из бюджетов области, местных бюджетов, выделяемые на реализацию Программы;

- средства внебюджетных фондов;

- средства предприятий и организаций, привлекающих на работу вынужденных переселенцев;

- целевые инвестиции российских, международных и зарубежных организаций.

Приоритетными направлениями финансирования Программы являются:

- оказание первичной помощи лицам, относящимся к категории социально слабо защищенных вынужденных мигрантов в виде выплаты единовременного денежного пособия, оказания материальной помощи, оплаты проезда и провоза багажа от места регистрации до места жительства;

- создание фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

- обустройство вынужденных переселенцев на постоянном месте жительства, включающее в себя предоставление долговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство или приобретение жилья, строительство, приобретение жилья, а также строительство объектов инфраструктуры в местах компактного поселения вынужденных переселенцев;

- прием и содержание лиц, подавших ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, в пункте первичного приема;

- проведение мероприятий в области внешней миграции и мер по пресечению незаконной миграции.









Приложение

к Миграционной программе

Тюменской области

на 1998 - 2000 годы



МЕРОПРИЯТИЯ

ПО реализации МИГРАЦИОННОЙ программы ПО

Тюменской области на 1998 - 2000 годы



-----T------------------------------T----------T-----------------¬
¦N   ¦Наименование мероприятий      ¦Сроки     ¦Исполнители      ¦
¦п/п ¦                              ¦исполнения¦                 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------------+
¦1   ¦Прием и обустройство          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦вынужденных мигрантов         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.1 ¦Организация приема и          ¦Постоянно ¦Миграционная     ¦
¦    ¦регистрация лиц,              ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦ходатайствующих о признании их¦          ¦                 ¦
¦    ¦беженцами и вынужденными      ¦          ¦                 ¦
¦    ¦переселенцами в соответствии с¦          ¦                 ¦
¦    ¦Законами Российской Федерации ¦          ¦                 ¦
¦    ¦"О беженцах" и "О вынужденных ¦          ¦                 ¦
¦    ¦переселенцах"                 ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.2 ¦Организовать в г. Тюмени пункт¦1999 -    ¦Миграционная     ¦
¦    ¦первичного приема лиц,        ¦2000 годы ¦служба области,  ¦
¦    ¦ходатайствующих о признании их¦          ¦за счет средств  ¦
¦    ¦вынужденными переселенцам     ¦          ¦федерального     ¦
¦    ¦                              ¦          ¦бюджета          ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.3 ¦Оказывать содействие лицам,   ¦По        ¦Миграционная     ¦
¦    ¦прибывшим на территорию юга   ¦заявлению ¦служба области по¦
¦    ¦области и ходатайствующим о   ¦          ¦согласованию с   ¦
¦    ¦признании вынужденными        ¦          ¦ФМС России       ¦
¦    ¦переселенцами, не имеющим     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦собственной жилплощади или    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦близких родственников, которые¦          ¦                 ¦
¦    ¦согласны принять на совместное¦          ¦                 ¦
¦    ¦проживание, в направлении их в¦          ¦                 ¦
¦    ¦центры временного размещения  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.4 ¦Оказание помощи вынужденным   ¦          ¦Миграционная     ¦
¦    ¦переселенцам по выплате:      ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦- единовременных пособий;     ¦При       ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦регистра- ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦ции       ¦                 ¦
¦    ¦- материальной помощи;        ¦По заявле-¦                 ¦
¦    ¦                              ¦нию       ¦                 ¦
¦    ¦- компенсаций за проезд и     ¦По        ¦                 ¦
¦    ¦провоз багажа с места         ¦заявлению ¦                 ¦
¦    ¦регистрации до места          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦проживания слабо обеспеченных ¦          ¦                 ¦
¦    ¦категорий вынужденных         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦переселенцев;                 ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- долговременных беспроцентных¦По        ¦                 ¦
¦    ¦возвратных ссуд на            ¦заявлению ¦                 ¦
¦    ¦строительство, покупку и      ¦          ¦                 ¦
¦    ¦ремонт жилья;                 ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- единовременной адресной     ¦По        ¦                 ¦
¦    ¦материальной помощи           ¦заявлению ¦                 ¦
¦    ¦малообеспеченным семьям на    ¦на летний ¦                 ¦
¦    ¦летний отдых детей;           ¦период    ¦                 ¦
¦    ¦- единовременной адресной     ¦В течение ¦                 ¦
¦    ¦материальной помощи           ¦года по   ¦                 ¦
¦    ¦малообеспеченным семьям для   ¦заявлению ¦                 ¦
¦    ¦приобретения для школьников   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦зимней одежды, обуви,         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦продуктов питания;            ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- компенсаций за утраченное   ¦По        ¦Временная        ¦
¦    ¦жилье и имущество гражданам,  ¦заявлению ¦комиссия при     ¦
¦    ¦пострадавшим в результате     ¦          ¦Администрации    ¦
¦    ¦разрешения кризиса в Чеченской¦          ¦области          ¦
¦    ¦Республике, в соответствии с  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦постановлением Правительства  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦РФ от 30.04.97 N 510          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.5 ¦Содействовать в устройстве    ¦Постоянно ¦Миграционная     ¦
¦    ¦детей в дошкольные,           ¦          ¦служба области,  ¦
¦    ¦общеобразовательные           ¦          ¦Департамент      ¦
¦    ¦учреждения, а также переводе  ¦          ¦образования и    ¦
¦    ¦учащихся и студентов в        ¦          ¦науки,           ¦
¦    ¦соответствующие учреждения    ¦          ¦администрации    ¦
¦    ¦среднего и высшего            ¦          ¦городов, районов ¦
¦    ¦профессионального образования ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.6 ¦Предоставлять одиноким        ¦В         ¦Комитет          ¦
¦    ¦вынужденным переселенцам -    ¦первооче- ¦социальной защиты¦
¦    ¦престарелым инвалидам,        ¦редном    ¦населения        ¦
¦    ¦нуждающимся в постоянном      ¦порядке   ¦области,         ¦
¦    ¦уходе, места в учреждениях    ¦          ¦Миграционная     ¦
¦    ¦социальной защиты населения,  ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦при наличии свободных мест    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.7 ¦Оказание помощи вынужденным   ¦Постоянно ¦Областной центр  ¦
¦    ¦переселенцам в трудоустройстве¦          ¦занятости        ¦
¦    ¦в соответствии с их           ¦          ¦                 ¦
¦    ¦профессией, квалификацией, при¦          ¦                 ¦
¦    ¦необходимости обеспечить им   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦возможность получения         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦профессиональной подготовки и ¦          ¦                 ¦
¦    ¦повышения квалификации с      ¦          ¦                 ¦
¦    ¦выплатой им стипендии в       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦размере, определяемом Законом ¦          ¦                 ¦
¦    ¦РФ "О занятости населения в   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Российской Федерации"         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.8 ¦Создание новых рабочих мест в ¦По мере   ¦Миграционная     ¦
¦    ¦компактных поселениях за счет ¦необходи- ¦служба области,  ¦
¦    ¦средств федерального бюджета и¦мости     ¦местные органы   ¦
¦    ¦организация самозанятости     ¦          ¦самоуправления   ¦
¦    ¦мигрантов в                   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦предпринимательской сфере,    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦малом бизнесе, фермерской     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦деятельности, бытовом         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦обслуживании и т.д.           ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.9 ¦Предоставлять временное жилье ¦Согласно  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦одиноким пенсионерам и        ¦очереднос-¦служба области,  ¦
¦    ¦инвалидам, семьям, состоящим  ¦ти        ¦администрации    ¦
¦    ¦только из пенсионеров и       ¦          ¦городов, районов ¦
¦    ¦инвалидов, одиноким родителям ¦          ¦                 ¦
¦    ¦с ребенком или детьми в       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦возрасте до 18 лет,           ¦          ¦                 ¦
¦    ¦многодетным семьям            ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.10¦Изыскивать возможность        ¦По        ¦Федеральные      ¦
¦    ¦представления вынужденным     ¦заявлению ¦органы, органы   ¦
¦    ¦переселенцам безвозмездных    ¦          ¦исполнительной   ¦
¦    ¦субсидий на строительство или ¦          ¦власти области,  ¦
¦    ¦приобретение жилья,           ¦          ¦местного         ¦
¦    ¦нуждающимся в улучшении       ¦          ¦самоуправления,  ¦
¦    ¦жилищных условий и состоящим в¦          ¦предприятия,     ¦
¦    ¦соответствии с                ¦          ¦организации      ¦
¦    ¦законодательством Российской  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Федерации на учете по         ¦          ¦                 ¦
¦    ¦предоставлению жилой площади в¦          ¦                 ¦
¦    ¦органах самоуправления        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.11¦Приобретать для слабо         ¦Ежегодно  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦защищенных семей вынужденных  ¦          ¦служба области,  ¦
¦    ¦переселенцев до 50 квартир в  ¦          ¦администрации    ¦
¦    ¦год за счет средств           ¦          ¦городов, районов ¦
¦    ¦федерального бюджета          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.12¦Обеспечить органам местного   ¦Постоянно ¦Администрации    ¦
¦    ¦самоуправления прием жилья,   ¦          ¦городов, районов,¦
¦    ¦приобретаемого для вынужденных¦          ¦Комитет по       ¦
¦    ¦переселенцев, федеральной     ¦          ¦управлению       ¦
¦    ¦собственности в муниципальную ¦          ¦государственным  ¦
¦    ¦собственность с сохранением за¦          ¦имуществом       ¦
¦    ¦миграционной службой права    ¦          ¦области,         ¦
¦    ¦заселения его данной          ¦          ¦Миграционная     ¦
¦    ¦категорией граждан            ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦1.13¦Организация санэпидмероприятий¦Постоянно ¦Центр            ¦
¦    ¦                              ¦          ¦госсанэпиднадзора¦
¦    ¦                              ¦          ¦области,         ¦
¦    ¦                              ¦          ¦Миграционная     ¦
¦    ¦                              ¦          ¦служба области   ¦
+----+------------------------------+----------+-----------------+
¦2   ¦Оказание помощи лицам,        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦ходатайствующим о признании их¦          ¦                 ¦
¦    ¦беженцами и беженцам          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦2.1 ¦При оказании помощи беженцам  ¦Постоянно ¦Миграционная     ¦
¦    ¦учитывать следующие условия:  ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦- цель миграции (репатриации, ¦          ¦                 ¦
¦    ¦выезд в третью страну,        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦получение вида жительства);   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- наличие заболеваний,        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦представляющих                ¦          ¦                 ¦
¦    ¦эпидемиологическую опасность; ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- представление, в зависимости¦          ¦                 ¦
¦    ¦от конечной цели приезда,     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦кратковременного или          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦долговременного режима        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦пребывания                    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦2.2 ¦Предоставление беженцам жилых ¦В течение ¦Миграционная     ¦
¦    ¦помещений из фонда жилья для  ¦1999 -    ¦служба области   ¦
¦    ¦временного поселения и        ¦2000 годов¦                 ¦
¦    ¦оказания им содействия при    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦самостоятельном обустройстве  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦без оказания финансовой помощи¦          ¦                 ¦
¦    ¦из бюджетных средств          ¦          ¦                 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------------+
¦3   ¦Система иммиграционного       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦контроля и предупреждение     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦незаконной миграции           ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦3.1 ¦В соответствии с              ¦Постоянно ¦Миграционная     ¦
¦    ¦постановлением Совета         ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦Министров Правительства       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Российской Федерации от       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦18.06.93 N 539 "Об            ¦          ¦                 ¦
¦    ¦упорядочении деятельности,    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦связанной с трудоустройством  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦граждан Российской Федерации  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦за границей" и международными ¦          ¦                 ¦
¦    ¦договорами оказывать          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦содействие гражданам          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Российской Федерации в        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦свободном выборе страны и     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦места работы                  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦3.2 ¦Рассматривать заявления       ¦В течение ¦ФМС России,      ¦
¦    ¦предприятий, организаций,     ¦30 дней   ¦Миграционная     ¦
¦    ¦независимо от форм            ¦после     ¦служба области   ¦
¦    ¦собственности, на выдачу      ¦поступле- ¦                 ¦
¦    ¦лицензии на право заниматься  ¦ния       ¦                 ¦
¦    ¦деятельностью по              ¦заявления ¦                 ¦
¦    ¦трудоустройству граждан       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Российской Федерации за       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦границей                      ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦3.3 ¦Осуществление контроля за     ¦Периоди-  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦деятельностью предприятий,    ¦чески     ¦служба области   ¦
¦    ¦организаций, получивших       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦лицензию, по соблюдению       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦требований Положения о порядке¦          ¦                 ¦
¦    ¦и условиях лицензирования     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦деятельности, связанной с     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦трудоустройством граждан      ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Российской Федерации за       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦границей. Приостанавливать    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦действие лицензии в случае    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦выявления фактов нелегального ¦          ¦                 ¦
¦    ¦трудоустройства,              ¦          ¦                 ¦
¦    ¦распространения через средства¦          ¦                 ¦
¦    ¦массовой информации заведомо  ¦          ¦                 ¦
¦    ¦недостоверных данных          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦3.4 ¦Создать действующую систему   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦контроля и противодействия    ¦          ¦                 ¦
¦    ¦нелегальной трудовой миграции:¦          ¦                 ¦
¦    ¦- обеспечить функционирование ¦Круглосу- ¦Миграционная     ¦
¦    ¦поста иммиграционного контроля¦точно     ¦служба области   ¦
¦    ¦в аэропорту "Рощино" г.       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Тюмени;                       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- организовать в Казанском и  ¦I полуго- ¦ФМС России,      ¦
¦    ¦Сладковском районах на границе¦дие 1999  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦с Казахстаном два поста       ¦года      ¦служба области,  ¦
¦    ¦иммиграционного контроля;     ¦          ¦Администрации    ¦
¦    ¦                              ¦          ¦Казанского,      ¦
¦    ¦                              ¦          ¦Сладковского     ¦
¦    ¦                              ¦          ¦районов          ¦
¦    ¦- проведение проверок         ¦Системати-¦Миграционная     ¦
¦    ¦предприятий, привлекающих     ¦чески     ¦служба области,  ¦
¦    ¦иностранную рабочую силу;     ¦          ¦паспортно-визовая¦
¦    ¦                              ¦          ¦служба УВД       ¦
¦    ¦                              ¦          ¦области          ¦
¦    ¦Организовать места временного ¦В течение ¦ФМС России,      ¦
¦    ¦содержания лиц для проведения ¦1999 -    ¦Миграционная     ¦
¦    ¦предварительного рассмотрения ¦2000 годов¦служба области   ¦
¦    ¦их ходатайств о признании     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦беженцами                     ¦          ¦                 ¦
+----+------------------------------+----------+-----------------+
¦4   ¦Правовое обеспечение Программы¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦4.1 ¦Разработка областных законов: ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- "О порядке привлечения и    ¦1999 год  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦использования в Тюменской     ¦          ¦служба России    ¦
¦    ¦области иностранной рабочей   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦силы";                        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- "О пребывании иностранных   ¦          ¦                 ¦
¦    ¦граждан и лиц без гражданства ¦          ¦                 ¦
¦    ¦на территории Тюменской       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦области";                     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦- "Об административном        ¦1999 год  ¦Паспортно-визовая¦
¦    ¦выдворении с территории       ¦          ¦служба УВД       ¦
¦    ¦Тюменской области"            ¦          ¦области          ¦
+----+------------------------------+----------+-----------------+
¦5   ¦Финансовое обеспечение        ¦          ¦                 ¦
¦    ¦Программы                     ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦5.1 ¦Представить заявку на         ¦Ежегодно  ¦Миграционная     ¦
¦    ¦потребность средств из        ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦федерального бюджета на       ¦          ¦                 ¦
¦    ¦реализацию Программы          ¦          ¦                 ¦
¦    ¦                              ¦          ¦                 ¦
¦5.2 ¦Обеспечить целевое            ¦Постоянно ¦Миграционная     ¦
¦    ¦использование средств по      ¦          ¦служба области   ¦
¦    ¦направлениям                  ¦          ¦                 ¦
L----+------------------------------+----------+------------------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости