Решение Думы Тюменского муниципального района от 27.12.2007 N 427 "Об утверждении Положения о муниципальной СЛУЖБЕ в ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Архив



ДУМА ТЮМЕНСКОГО муниципального района



РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. N 427



Об утверждении Положения о муниципальной СЛУЖБЕ

В ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области", статьями 39, 40 Устава Тюменского муниципального района Дума Тюменского муниципального района решила:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Тюменском муниципальном районе согласно Приложению.

2. Решение Думы Тюменского муниципального района от 09.12.2005 N 26 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Тюменском муниципальном районе" считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента публикации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.



Глава района

А.ЛИННИК











Приложение

к решению Думы

Тюменского муниципального района

от 27.12.2007 N 427



ПОЛОЖЕНИЕ

О муниципальной СЛУЖБЕ в ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с поступлением граждан на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения муниципальных служащих.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 5 июля 2007 года N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области", а также Законом Тюменской области от 5 февраля 1997 года N 69 "Об основах муниципальной службы в Тюменской области".

Действие настоящего Положения не распространяется на депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательной комиссии муниципального образования, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Муниципальная служба



1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава района, председатель Думы Тюменского муниципального района, председатель Счетной палаты Тюменского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).



Статья 2. Правовые основы муниципальной службы

в Тюменском муниципальном районе



Правовые основы муниципальной службы в Тюменском муниципальном районе составляют: Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав Тюменской области, Закон Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области", иные законы и нормативные правовые акты Тюменской области, Устав Тюменского муниципального района и иные муниципальные правовые акты.



Глава 2. ДОЛЖНОСТИ муниципальной СЛУЖБЫ.

ПРОХОЖДЕНИЕ муниципальной СЛУЖБЫ



Статья 3. Должности муниципальной службы



1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом Тюменского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должность муниципальной службы устанавливается нормативным актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Тюменской области от 5 июля 2007 года N 10 "О муниципальной службе в Тюменской области".

3. Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района, при этом правовое положение муниципального служащего определяется по первой должности.

4. Штатное расписание в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района, избирательной комиссии муниципального образования составляется и утверждается руководителями соответствующих органов местного самоуправления, с использованием наименований должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром.



Статья 4. Классификация муниципальных должностей



1. Муниципальные должности муниципальной службы Тюменского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 10, и подразделяются на следующие группы:

1) Высшие должности муниципальной службы;

2) Главные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы администрации

- заместители главы администрации

- заместитель главы - начальник управления

- управляющий делами администрации

- руководитель контрольного органа Тюменского муниципального района;

3) Ведущие должности муниципальной службы:

- начальник управления

- начальник отдела (на правах структурного подразделения)

- советник главы муниципального района

- консультант главы муниципального района

- заместитель начальника управления

- заместитель начальника отдела (на правах структурного подразделения)

- помощник главы муниципального района

- аудитор контрольного органа Тюменского муниципального района

- советник председателя Думы Тюменского муниципального района

- начальник отдела (на правах структурного подразделения) Думы Тюменского муниципального района;

4) Старшие должности муниципальной службы:

- начальник отдела в составе управления

- помощник заместителя главы администрации

- заведующий сектором

- советник

- консультант

- главный специалист

- ведущий специалист

- инспектор контрольного органа Тюменского муниципального района

- главный специалист Думы Тюменского муниципального района

- ведущий специалист Думы Тюменского муниципального района;

5) Младшие должности муниципальной службы:

- специалист первой категории

- специалист второй категории

- специалист.



Статья 5. Квалификационные требования для замещения

должностей муниципальной службы



1. Для замещения должностей муниципальной службы в администрации Тюменского муниципального района предъявляются следующие требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

а) для высших должностей муниципальной службы - высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

б) для главных должностей муниципальной службы - высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

в) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа муниципальной работы или не менее трех лет стажа работы по специальности;

г) для старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу (опыту работы);

д) для младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу (опыту) работы.

2. к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Тюменский муниципальный район, федеральными законами, законами Тюменской области, актами органов местного самоуправления Тюменского муниципального района могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования помимо предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.



Статья 6. Соотношение должностей муниципальной службы

и должностей государственной гражданской службы

Тюменской области



С учетом квалификационных требований к должностям муниципальной службы и к должностям государственной гражданской службы Тюменской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы в Тюменском муниципальном районе и должностей государственной гражданской службы Тюменской области:

1) высшие должности муниципальной службы соответствуют высшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;

2) главные должности муниципальной службы соответствуют главным должностям государственной гражданской службы Тюменской области;

3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;

4) старшие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области;

5) младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям государственной гражданской службы Тюменской области.



Статья 7. Поступление на муниципальную службу



1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Тюменской области.

3. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.



Статья 8. Конкурс на замещение должности

муниципальной службы



1. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса устанавливается Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района, принимаемым Думой Тюменского муниципального района.



Статья 9. Аттестация муниципальных служащих



1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются положением о проведении аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления Тюменского муниципального района, которое утверждается нормативным актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Тюменской области N 10 от 05.07.2007 "О муниципальной службе в Тюменской области".



Статья 10. Основания для расторжения трудового договора



1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы (65 лет);

2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации".



Глава 3. ПРАВОВОЕ Положение (СТАТУС)

муниципального СЛУЖАЩЕГО



Статья 11. Муниципальный служащий



1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.



Статья 12. Основные права и обязанности

муниципального служащего



1. Муниципальный служащий имеет все права и несет обязанности, предусмотренные статьями 11 и 12 Федерального закона N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года.



Глава 4. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ и ВРЕМЯ ОТДЫХА



Статья 13. Рабочее время



Рабочее время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.



Статья 14. Отпуск муниципального служащего



1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется муниципальному служащему из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней, с условием, что общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.

4. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней и не более 10 календарных дней.

Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется руководителем органа местного самоуправления сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.



Глава 5. ОПЛАТА ТРУДА муниципального СЛУЖАЩЕГО.

ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ муниципальному СЛУЖАЩЕМУ.

СТАЖ муниципальной СЛУЖБЫ



Статья 15. Оплата труда муниципального служащего



1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, выслугу лет, особые условия муниципальной службы, материальной помощи, а также премий по результатам работы и районного коэффициента.

2. Должностные оклады муниципальных служащих определяются тарифной сеткой муниципальной службы Тюменского муниципального образования, которая ежегодно пересматривается на основе официальных данных статистической службы по Тюменской области.

3. Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается в следующих размерах:

- действительному муниципальному советнику 1 класса - 20 процентов должностного оклада;

- действительному муниципальному советнику 2 класса - 15 процентов должностного оклада;

- действительному муниципальному советнику 3 класса - 10 процентов должностного оклада;

- муниципальному советнику 1 класса - 20 процентов должностного оклада;

- муниципальному советнику 2 класса - 15 процентов должностного оклада;

- муниципальному советнику 3 класса - 10 процентов должностного оклада;

- советнику муниципального образования 1 класса - 20 процентов должностного оклада;

- советнику муниципального образования 2 класса - 15 процентов должностного оклада;

- советнику муниципального образования 3 класса - 10 процентов должностного оклада;

- советнику муниципальной службы 1 класса - 20 процентов должностного оклада;

- советнику муниципальной службы 2 класса - 15 процентов должностного оклада;

- советнику муниципальной службы 3 класса - 10 процентов должностного оклада;

- референту муниципальной службы 1 класса - 20 процентов должностного оклада;

- референту муниципальной службы 2 класса - 15 процентов должностного оклада;

- референту муниципальной службы 3 класса - 10 процентов должностного оклада.

4. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет муниципальному служащему устанавливается в следующих размерах:

- имеющим стаж муниципальной службы от 1 до 5 лет - 10 процентов должностного оклада;

- имеющим стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет - 15 процентов должностного оклада;

- имеющим стаж муниципальной службы от 10 до 15 лет - 20 процентов должностного оклада;

- имеющим стаж муниципальной службы свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада.

5. Надбавка за особые условия муниципальной службы (командировки и поездки, работа в выходные и праздничные дни, работа, связанная с риском для здоровья, и др.) устанавливается соответственно руководителем органа местного самоуправления в размере не более 20% должностного оклада.

6. Материальная помощь в размере двух должностных окладов выплачивается единовременно при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или лечения один раз в календарном году.

7. Премии по результатам работы выплачиваются в соответствии с Положением о премировании, утвержденном соответственно главой муниципального образования, председателем Думы Тюменского муниципального района, председателем Счетной палаты Тюменского муниципального района.

8. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств бюджета Тюменского муниципального района.



Статья 16. Пенсионное обеспечение муниципального служащего



1. На муниципального служащего Тюменского муниципального района в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. в случае прекращения муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий, достигший пенсионного возраста, имеет право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 10 должностных окладов.



Статья 17. Стаж муниципальной службы



1. в стаж муниципальной службы включаются периоды трудовой деятельности, определенные статьей 25 Федерального закона N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также статьей 9 Закона Тюменской области "О муниципальной службе в Тюменской области".

2. При исчислении стажа муниципальной службы применяется следующий порядок:

1) время, засчитываемое в стаж муниципальной службы, суммируется независимо от сроков перерыва в работе или иной деятельности;

2) стаж муниципальной службы исчисляется в календарном времени (в годах, месяцах, днях);

3) время нахождения на военной службе по призыву включается в стаж муниципальной службы применительно к порядку, предусмотренному для исчисления стажа государственной службы государственных служащих.

3. Стаж муниципальной службы подтверждается в порядке, предусмотренном действующим законодательством для подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в Российской Федерации.



Глава 6. ПООЩРЕНИЕ муниципального СЛУЖАЩЕГО.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ муниципального СЛУЖАЩЕГО



Статья 18. Поощрение муниципального служащего



1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение ценным подарком;

3) награждение почетными грамотами и присвоение почетных званий;

4) представление к наградам Российской Федерации и Тюменской области.

2. Порядок применения поощрений устанавливается Положением о наградах и почетных званиях Тюменского муниципального района, утверждаемым Решением Думы Тюменского муниципального района.



Статья 19. Дисциплинарная ответственность

муниципального служащего



1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса об его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.



Глава 7. КАДРОВАЯ РАБОТА в ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ



Статья 20. Кадровая работа в муниципальном образовании



1. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих Тюменского муниципального района;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдение связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения за счет средств местного бюджета в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы;

15) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

16) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством.



Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ муниципальной СЛУЖБЫ



Статья 21



Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости