Постановление Администрации города Тюмени от 28.12.2006 N 31-пк "Об утверждении Положения об ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ и содержании МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ в ГОРОДЕ ТЮМЕНИ"

Архив



Админстрация города ТЮМЕНИ



Постановление

от 28 декабря 2006 г. N 31-пк



Об утверждении Положения об ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ

И содержании МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ в ГОРОДЕ ТЮМЕНИ



В целях совершенствования организации и качества оказания ритуальных услуг, реализации государственных гарантий при погребении умерших, а также надлежащего содержания мест захоронения в городе Тюмени, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8, 46, 59 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени (приложение).

2. Информационно-аналитическому управлению административного департамента Главы города Тюмени (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Тюменский курьер".

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города Тюмени Голоуса А.В.



Глава города

С.И.СМЕТАНЮК











Приложение

к постановлению

от 28.12.2006 N 31-пк



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ и СОДЕРЖАНИИ

МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ в ГОРОДЕ ТЮМЕНИ



I. Общие положения



1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СаНПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35, Уставом города Тюмени и регулирует отношения, связанные с оказанием ритуальных услуг и содержанием мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности.

1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:

а) автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон;

б) административно-хозяйственная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой размещаются административно-бытовое здание, котельная (при значительном удалении кладбища от сетей ТЭЦ), материальный и инвентарный склады;

в) вероисповедальные кладбища (участки) - кладбища (участки), предназначенные для погребения умерших одной веры (религии);

г) воинские участки - участки, предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, участников войн, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц, супруга, близких или иных родственников;

д) входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта, цветочный киоск, стенд с планом кладбища и правилами их содержания;

е) гарантированный перечень услуг по погребению - гарантированный государством перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации, на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством;

д) зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом;

е) зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища (крематория) по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 метров, состоящей как минимум из двух рядов лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и живой двухъярусной изгороди из кустарников;

ж) кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места для захоронения умерших или их праха после кремации;

з) кладбище (участок) газонного типа - кладбище (участок), на котором поверхность могил после осадки земли планируется и после установки памятника и посадки цветов перед ним засевается травосмесью;

и) кладбища с холмами над могилами - кладбища, на которых после осадки земли на могилах формируются могильные холмы, обкладываемые дерном, и на холмах размещаются надмогильные плиты;

к) кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (срок с момента прошлого захоронения не менее 20 лет для погребения некремированных тел);

л) книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение, с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти (или установления причины смерти), номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению;

м) книга регистрации установок надгробий - книга, в которой регистрируется установка надгробий. На обложке книги указываются название города и кладбища, дата начала и окончания записей в ней, которые содержат регистрационный номер, фамилию, имя и отчество захороненного, данные о документе изготовителя надгробия, дату установки надгробия, номера квартала, сектора и могилы, данные о материале и размерах надгробия, данные о разрешении на установку надгробия, фамилию, имя, отчество и адрес лица, ответственного за могилу;

н) колумбарий - место захоронения урн с прахом. Колумбарий по вертикали делится на ярусы, ярусы делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами;

о) место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц;

п) места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к культурно-историческим объектам;

р) могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн;

с) муниципальное общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

т) надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты;

у) озеленение кладбищ и крематориев - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбищ и крематориев;

ф) памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние, крест, тумба и так далее), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия;

х) регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в книге регистрации захоронений на основании свидетельства о смерти, осуществляемая специализированной службой по вопросам похоронного дела и содержащая фамилию, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти (или установления причины смерти), дату захоронения, номера квартала, сектора и участка, где захоронено тело (останки), фамилию, имя и отчество ответственного за могилу;

ч) регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти;

ш) религиозный обряд похорон - обряд похорон, содержание которого устанавливается религиозными организациями, конфессиями. Может включаться составной частью в общегражданский обрядовый церемониал;

щ) ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе и (или) за плату;

ы) родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.



II. Организация ритуальных услуг



2.1. Порядок оказания ритуальных услуг



2.1.1. Ритуальные услуги включают в себя:

а) прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

б) предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку автокатафалком умерших из жилых и иных зданий, больниц на кладбища;

в) выполнение санитарно-гигиенических (омовение и облачение тела умершего), парикмахерских и косметических услуг (бальзамирование, гримирование) по подготовке умерших к похоронам;

г) предоставление духовых оркестров;

д) проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

ж) погребение и перезахоронение умерших (традиционное погребение - захоронение гроба в землю);

з) создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

и) производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, памятных знаков, надмогильных и мемориальных сооружений, предметов похоронного ритуала.

2.1.2. Ритуальные услуги могут оказываться на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению и возмездной основе помимо или сверх гарантированного перечня.

Услуги по гарантированному перечню оказываются специализированными службами по вопросам похоронного дела в городе Тюмени, создаваемыми в соответствии с п. 2.2.1 настоящего Положения (далее - Специализированные службы).

2.1.3. Услуги по гарантированному перечню предоставляются Специализированной службой по заявлению супруга, близкого родственника, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), либо по заявлению медицинской организации в отношении умершего, не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умершего, личность которого не установлена (далее - погребение умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена), по представлению свидетельства о смерти (или справки-разрешения на захоронение), выданного органами записи актов гражданского состояния.

2.1.4. Услуги по гарантированному перечню, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, включают в себя:

а) оформление и выдача документов, необходимых для погребения умершего;

б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2.1.5. Услуги по гарантированному перечню, оказываемые по заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, должны соответствовать следующим требованиям:

а) изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти, справки на пособие, справки с места жительства, пенсионного удостоверения (для пенсионеров), трудовой книжки, справки с места работы, оформление разрешения на захоронение (приложение 1 к настоящему Положению), справки на социальное пособие на погребение и счета-заказа на похороны;

б) изготовление гроба из древесины хвойных пород, обивка гроба вгладь хлопчатобумажной тканью без элементов украшения, с креплением рюша из хлопчатобумажной ткани: внутри обивка - белой тканью, с устройством подушки; внешняя обивка - красной тканью или красной в сочетании с черной. Материалы, используемые для изготовления постельных принадлежностей гроба, должны впитывать продукты разложения трупа и иметь сертификаты, подтверждающие их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего либо на дом, либо в морг;

в) изготовление полатей из древесины хвойных пород по размеру могилы;

г) изготовление креста из древесины хвойных пород или тумбы из мраморной крошки, укрепленной на уголок, в зависимости от вероисповедания;

д) предоставление автокатафалка или специально оборудованного транспортного средства осуществляется в сроки, указанные родственниками или законными представителями умершего, и перевозка гроба с телом умершего из дома или морга к месту погребения на одном автокатафалке;

ж) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу).

2.1.6. Услуги по гарантированному перечню по погребению умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена, включают в себя:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) облачение тела;

в) предоставление гроба;

г) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

д) погребение.

2.1.7. Услуги по гарантированному перечню по погребению умерших, не имеющих родственников и личность которых не установлена, должны соответствовать следующим требованиям:

а) получение списка умерших, проверка наличия умерших, составление схемы захоронения, изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения, в том числе свидетельства о смерти (или справка-разрешение на захоронение), оформление разрешения на захоронение, справки на социальное пособие и счета-заказа на похороны;

б) изготовление гроба из древесины хвойных пород, не обитого тканью. Доставка гроба производится к месту нахождения умершего;

в) покрывало (саван) для облачения тела должно быть изготовлено из хлопчатобумажной ткани. Тела умерших облачают в покрывало (саван) и производят укладку умерших в гробы, после чего гробы нумеруются;

г) предоставление автокатафалка или специально оборудованного транспортного средства для перевозки из морга двух тел умерших в гробах к месту погребения осуществляется на одном автокатафалке;

д) погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу) с обязательным присутствием представителя от специализированного муниципального унитарного предприятия;

е) надмогильный холм устанавливается высотой не более 0,5 метра, либо устраивается участок газонного типа, тумба из мраморной крошки с указанием фамилии, имени, отчества погребенного, даты рождения и смерти или номера и даты установления причин смерти для умершего, личность которого не установлена, является памятным знаком, изготавливается в объемной малой форме, для установки которого требуется участок менее 0,5 кв. метра.

2.1.8. Стоимость услуг по гарантированному перечню, предоставляемых Специализированными службами, определяется муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени и возмещается последним в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.1.9. Гарантированный перечень услуг по погребению может быть предоставлен в полном объеме или любая его часть по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.1.10. Качество предоставляемых платных ритуальных услуг должно удовлетворять требованиям, установленным договором между специализированной службой по вопросам похоронного дела и физическими или юридическими лицами.



2.2. Организация деятельности специализированной службы



2.2.1. Специализированными службами являются созданные Администрацией города Тюмени в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия или муниципальные учреждения.

2.2.2. в соответствии с законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами Специализированные службы обеспечивают:

а) оказание услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем;

б) выдачу разрешений на захоронение и предоставление на кладбищах мест (участков) для захоронения умерших;

в) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил при предоставлении мест для захоронения;

г) сохранность и исправность механизмов и инвентаря, используемых для оказания ритуальных услуг;

д) учет захоронений, формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению;

е) высокую культуру обслуживания;

ж) соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и норм;

з) ежедневный режим работы магазина-салона, реализующего ритуальные принадлежности;

и) ограждение территории кладбища по периметру;

к) выполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

2.2.3. Специализированная служба должна иметь:

а) специально выделенное помещение для приема заказов с вывеской, указывающей наименование юридического лица;

б) в помещении для приема заказов на доступном для заказчика месте:

перечень услуг по гарантированному перечню и сведения о порядке их предоставления;

прейскурант на платные ритуальные услуги;

перечень специализированных служб и иных организаций, предоставляющих ритуальные услуги, с указанием их адресов и телефонов;

сведения о льготах по предоставлению услуг на погребение отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

выписку из Федерального закона "О защите прав потребителей";

выписку из Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

Положение о порядке оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

книгу отзывов и предложений.

2.2.4. Специализированная служба организует работу кладбищ, на которых осуществляют захоронения. При этом Специализированная служба, за которой закреплено кладбище на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, назначает смотрителя кладбища, который осуществляет ведение книги регистрации захоронений (приложение 2 к настоящему Положению) и книги регистрации установок надгробий (приложение 3 к настоящему Положению).

Книга регистрации захоронений и книга регистрации установок надгробий являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному архивному хранению, ежегодно сдаются в архив Администрации города Тюмени.

2.2.5. Каждое захоронение регистрируется смотрителем кладбища в книге регистрации захоронений с указанием кладбища, квартала, сектора, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, даты рождения, даты смерти (или установления причины смерти), номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению. Каждое надгробие, установленное на территории кладбища, регистрируется смотрителем кладбища в книге регистрации установок надгробий.

Кроме записи в книге смотритель кладбища делает соответствующую отметку на разбивочном плане квартала кладбища. Лицу, взявшему на себя обязанность по захоронению, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. в удостоверение вносятся данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в книге регистрации установки надгробий.

2.2.6. Контроль за учетом и содержанием мест захоронения осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации города Тюмени.



III. Организация мест захоронения



3.1. Кладбища



3.1.1. Кладбища, находящиеся в муниципальной собственности, делятся на общественные и вероисповедальные и закрепляются на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за Специализированной службой.

3.1.2. Создание муниципальных кладбищ производится распоряжением Администрации города Тюмени.

3.1.3. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны:

входную;

ритуальную;

административно-хозяйственную;

захоронений;

моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

3.1.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими цифрами, указанными на квартальных столбах.

Ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 метра и пешеходных дорожек не менее 1,2 метра.

На общественных кладбищах предусматриваются участки для почетных захоронений, одиночных захоронений, семейных захоронений, братских могил, воинские участки, вероисповедальные участки, а также участки для захоронения умерших, личность которых не установлена. Определение указанных участков на муниципальных общественных кладбищах производится Специализированной службой при наличии свободных площадей.

На кладбищах с захоронениями после кремации могут быть предусмотрены участки для захоронения: урн с прахом в землю и в намогильные колумбарии; урн с прахом в зданиях - колумбариях и в колумбарных стенах.

3.1.5. Соблюдение национальных и религиозных обычаев и традиций на территории вероисповедальных муниципальных кладбищ или вероисповедальных участков на муниципальных общественных кладбищах допускается, если они не противоречат действующим законодательным, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Тюменской области и муниципальным правовым актам.

3.1.6. Остановки общественного транспорта необходимо размещать не далее 100 метров от входа на кладбище.

3.1.7. Ввод кладбища в эксплуатацию допускается после ограждения его территории, разбивки на сектора, благоустройства и озеленения, строительства основных дорог, организации отвода и сбора поверхностных вод, окончания строительства сооружений, предусмотренных проектом.

3.1.8. Ввод кладбища в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

3.1.9. Требования настоящего Положения полностью распространяются на деятельность вероисповедальных муниципальных кладбищ, участков на муниципальных общественных кладбищах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.



3.2. Требования к устройству могил и надмогильных сооружений



3.2.1. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах и в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.2.2. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается. к лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

3.2.3. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.

3.2.4. На кладбищах участки под захоронение выделяются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

План-схема устанавливается Специализированной службой при въезде на территорию кладбища.

Порядок в рядах могил необходимо соблюдать согласно Плану-схеме.

3.2.5. в случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию. По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.

3.2.6. Норма отвода земельного участка для захоронения гроба с телом умершего составляет площадь 5 квадратных метров (2,5 x 2), предоставление участка производится бесплатно. Также бесплатно предоставляется участок 5 квадратных метров (2,5 x 2) при резервировании места для умершего супруга или близкого родственника.

3.2.7. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 метра, по коротким не менее 0,5 метра.

3.2.8. Длина могилы 2 метра (в зависимости от длины гроба), ширина - 1 метр, глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над каждой могилой должна быть земельная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

3.2.9. На всех кладбищах для захоронения останков после кремации должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом. Разрешается захоронение урны с прахом в землю в существующие родственные могилы.

3.2.10. При захоронении на могильном холме устанавливается памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего и регистрационный знак. Регистрационный знак крепится на памятнике, оградке или отдельно устанавливается на участке захоронения.

Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.

3.2.11. Установка или перемещение памятника, надгробной плиты, ограды, бордюра или иного надгробного, надмогильного сооружения производится на основании заявления ответственного лица, указанного в Книге регистрации захоронений, имеющего намерение установить или переместить надмогильное сооружение.

3.2.12. Между собственниками надгробий и Специализированной службой может быть заключен возмездный договор о принятии надгробия на сохранность.

3.2.13. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать в среднем 60% отведенного под захоронение земельного участка: над одиночными захоронениями тел в гробу - 2,2 м x 1,5 м; а по высоте: памятники над захоронениями тел в гробу - не выше 2,0 метра; ограды - не выше 0,7 метра.

3.2.14. При установке оград на действующих и на свободных местах полузакрытых кладбищ необходимо строго соблюдать рядность установки оград. Проход между оградами должен быть не менее 0,7 метра.

3.2.15. При установке надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, они могут быть снесены Специализированной службой с предварительным предупреждением ответственного за место захоронения лица, указанного в Книге регистрации захоронений, с отнесением затрат по сносу на данное лицо. о сносе надмогильных сооружений, скамеек, столиков или оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, Специализированная служба составляет акт, в котором указывается место хранения снесенных сооружений, скамеек, столиков или оградок.

3.2.16. в границах участка, отведенного для захоронения, по согласованию со Специализированной службой, разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.



3.3. Порядок захоронения умерших и эксгумация останков



3.3.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.3.2. Захоронение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, и разрешения на захоронение, выданного Специализированной службой.

3.3.3. Погребение умерших на территории кладбища осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Каждое захоронение регистрируется Специализированной службой в книге регистрации захоронений с указанием квартала, номера участка, номера захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного, даты захоронения, фамилии, имени, отчества и адреса лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении.

3.3.5. Погребение умершего рядом с ранее умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли.

В иных случаях место под захоронение отводится Специализированной службой согласно плану захоронений.

3.3.6. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников при предъявлении ими паспорта, свидетельства о смерти в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

3.3.7. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.

3.3.8. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3.3.9. Погребение лиц, личность которых не установлена, осуществляется Специализированной службой на специально отведенных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованию санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

3.3.10. Погребение умершего, личность которого установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, осуществляется Специализированной службой путем кремации или захоронения на специально отведенном участке кладбища, согласно действующим нормативам.

3.3.11. Эксгумация (перезахоронение) останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством и на основании заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний и необходимых для проведения эксгумации документов.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.



3.4. Порядок предоставления земли под захоронение

на закрытом кладбище



3.4.1. в случае закрытия кладбища при въезде на его территорию Специализированной службой устанавливаются трафареты, предупреждающие об его закрытии.

3.4.2. На закрытом кладбище захоронения проводятся только в существующей оградке или рядом (если оградка отсутствует) с могилой близкого родственника либо супруга, при наличии свободного участка земли площадью не менее 3 м (2 x 1,5). Для получения разрешения на захоронение необходимо письменное заявление родственников в Специализированную службу.

3.4.3. в иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется Специализированной службой с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3.4.4. Специализированная служба производит осмотр места в существующей оградке и в случае соответствия участка норме отвода согласно п. 3.4.2 настоящего Положения ставит резолюцию на заявлении.

3.4.5. с полученным разрешением дальнейшее оформление документов производится в соответствии с разделом 3.3 настоящего Положения.



3.5. Оборудование и озеленение мест захоронения



3.5.1. На кладбищах Специализированная служба устанавливает:

а) стенд с планом кладбища. На плане должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация. Стенд с планом следует устанавливать на территории кладбища у главного входа;

б) указатели расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов;

в) стенд для помещения объявлений и распоряжений Специализированной службы, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

г) показательный участок с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений гроба с телом и праха после кремации;

д) общественное место захоронения "невостребованного праха", которое отмечают стелой или обелиском без указания фамилий похороненных, информация о захороненных содержится в книге установленного образца;

е) общественные туалеты;

ж) мусоросборники и урны для мусора;

з) огражденные и имеющие твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадки для мусоросборников с подъездами к ним;

и) вдоль пешеходных дорожек следует предусматривать урны для сбора мелкого мусора.

3.5.2. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

входной, включая въезд на территорию кладбища;

ритуальной;

административно-хозяйственной;

на основных аллеях зоны захоронений;

по периметру территории кладбища.

3.5.3. Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным.

3.5.4. Прокладка кабелей на участках захоронения не допускается.

3.5.5. Озеленение и благоустройство мест погребения должно производиться в соответствии с действующими нормами и правилами.

3.5.6. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только по согласованию со смотрителем кладбища.

3.5.7. Озеленение участков для захоронения умерших, личность которых не установлена, возможно, открытым газоном с цветами и цветущими декоративно-лиственными кустарниками.

3.5.8. Все работы по застройке и благоустройству мест захоронения должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.



3.6. Содержание кладбищ



3.6.1. Содержание кладбищ осуществляется Специализированными службами в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ осуществляется в пределах средств бюджета города на соответствующий финансовый год в формах расходования, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.6.3. Работы по содержанию кладбищ включают в себя:

а) содержание в исправном состоянии зданий, инженерных сооружений на территории кладбища (оград, дорог, пешеходных дорожек, площадок) и их ремонт;

б) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

в) содержание в надлежащем порядке участков для захоронения умерших, личность которых не установлена;

г) обеспечение водой для ухода за могилами;

д) уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;

е) вывоз с территории кладбища мусора;

ж) обеспечение работы общественного туалета;

з) обеспечение сохранности и исправности механизмов, машин, инвентаря;

и) выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.6.4. Технологические операции и кратность выполнения работ по содержанию кладбищ, а также Методика оценки качества выполненных работ по содержанию кладбищ определяются муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени.



3.7. Часы работы и правила посещения кладбищ



3.7.1. Для посещений кладбища должны быть открыты ежедневно в период с мая по сентябрь с 08-00 часов до 18-00 часов, с октября по апрель с 08-00 часов до 16-00 часов.

3.7.2. Захоронения на кладбище производятся ежедневно с 10-00 часов до 16-00 часов.

3.7.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.7.4. Посетители кладбища имеют право:

а) выбирать варианты обустройства участка (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

б) сажать цветы на могильном участке;

в) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со Специализированной службой;

г) заключать договор со Специализированной службой на выполнение работ по уходу за участком и надмогильным сооружением.

3.7.5. Посетители кладбища обеспечивают уход за местами захоронения, соблюдение установленного порядка захоронения.

3.7.6. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения без разрешения Специализированной службы;

б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

г) водить собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) кататься на мопедах, мотоциклах, лыжах, санях;

ж) производить раскопку грунта без согласования со Специализированной службой;

з) при обустройстве места погребения (памятники, оградки, другие сооружения) выходить за границы отведенного участка;

и) находиться на территории кладбища после его закрытия;

к) оставлять (выносить) мусор в не предназначенных для этого местах;

л) оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в не установленных для этого местах;

м) проезд грузового транспорта, проведение погрузо-разгрузочных работ без специального разрешения, выдаваемого Специализированной службой.

3.7.7. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию (микроавтобусы, легковые машины), имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища и движения по территории кладбища в пределах утвержденных Специализированной службой схем движения и стоянок транспортных средств по пропускам, выдаваемым смотрителем кладбища.

3.7.8. Проезд спецтранспорта на территории муниципальных кладбищ для технических работ (установка памятника) и в других исключительных случаях производится по пропускам, выдаваемым смотрителем кладбища.

3.7.9. Посетители - инвалиды 1 и 2 группы могут пользоваться легковым транспортом с ручным управлением или мотоколяской для проезда на территорию кладбища при предъявлении соответствующего удостоверения.

3.7.10. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с письменного разрешения Специализированной службы.



IV. Контроль и ответственность за нарушения организации

ритуальных услуг и содержания мест захоронения



4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации города Тюмени.

4.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробу, нише колумбария) и ритуальных атрибутов на могиле, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.











Приложение 1

к Положению

об оказании ритуальных услуг

и содержании мест погребения



РАЗРешение на ЗАХОРОНЕНИЕ



-------------T---------------T---------------------T------T------¬
¦Талон       ¦  Дата выдачи  ¦    Разрешение на    ¦ Дата ¦N     ¦
¦смотрителю  +---------------+     захоронение     ¦выдачи¦      ¦
¦кладбища к  ¦N              ¦                     ¦      ¦      ¦
¦разрешению  ¦               ¦                     ¦      ¦      ¦
¦на          ¦               ¦                     ¦      ¦      ¦
¦погребение  ¦               ¦                     ¦      ¦      ¦
+------------+---------------+---------------T-----+------+------+
¦            ¦Наименование   ¦Наименование   ¦                   ¦
¦            ¦лица,          ¦лица,          ¦                   ¦
¦            ¦осуществляющего¦осуществляющего¦                   ¦
¦            ¦оказание услуг ¦оказание услуг ¦                   ¦
¦            ¦по захоронению ¦по захоронению ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦ФИО         ¦лицо, взявшее  ¦лицо, взявшее  ¦ФИО                ¦
¦            ¦на себя        ¦на себя        ¦                   ¦
¦            ¦обязанность по ¦обязанность по ¦                   ¦
¦            ¦захоронению    ¦захоронению    ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦Паспортные  ¦Документ       ¦Документ       ¦Паспортные данные  ¦
¦данные      ¦               ¦               ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦            ¦ФИО умершего   ¦ФИО умершего   ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦            ¦Дата рождения/ ¦Дата рождения/ ¦                   ¦
¦            ¦Дата смерти    ¦Дата смерти    ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦            ¦Свидетельство о¦Свидетельство о¦                   ¦
¦            ¦смерти         ¦смерти         ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦            ¦Кладбище       ¦Кладбище       ¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦            ¦Место          ¦Место          ¦                   ¦
¦            ¦захоронения    ¦захоронения    ¦                   ¦
¦            ¦сектор, квартал¦сектор, квартал¦                   ¦
+------------+---------------+---------------+-------------------+
¦Название специализированной ¦Название специализированной службы,¦
¦службы, выдавшей разрешение ¦выдавшей разрешение / ФИО директора¦
¦/ ФИО директора             ¦                                   ¦
¦Подпись             м.п.    ¦                   Подпись     м.п.¦
+------------T---------------+---------------T-------------------+
¦            ¦Подпись        ¦Подпись        ¦                   ¦
¦            ¦смотрителя /   ¦смотрителя /   ¦                   ¦
¦            ¦расшифровка    ¦расшифровка    ¦                   ¦
¦            ¦подписи        ¦подписи        ¦                   ¦
L------------+---------------+---------------+--------------------


Приложение 2

к Положению

об оказании ритуальных услуг

и содержании мест погребения



КНИГА регистрации ЗАХОРОНЕНИЙ



----T-------T------T-----T------T--------T--------T-----------T------------T--------------T-------¬
¦N  ¦N      ¦Ф.И.О.¦Дата ¦Дата  ¦Дата    ¦Свиде-  ¦Место      ¦Наименование¦Данные об     ¦Подпись¦
¦п/п¦регист-¦умер- ¦захо-¦смерти¦рождения¦тельство¦захоронения¦лица, осу-  ¦ответственном ¦ответ- ¦
¦   ¦рации  ¦шего  ¦роне-¦      ¦        ¦о смерти¦(название  ¦ществляющего¦за захоронение¦ствен- ¦
¦   ¦       ¦      ¦ния  ¦      ¦        ¦из ЗАГСа¦кладбища,  ¦оказание    ¦(Ф.И.О., адрес¦ного за¦
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦N, дата ¦сектор,    ¦услуг по    ¦регистрации,  ¦захоро-¦
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦квартал,   ¦захоронению ¦телефон)      ¦нение  ¦
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦N участка  ¦            ¦              ¦       ¦
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦по плану)  ¦            ¦              ¦       ¦
+---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+-------+
¦ 1 ¦   2   ¦  3   ¦  4  ¦  5   ¦   6    ¦   7    ¦     8     ¦     9      ¦      10      ¦  11   ¦
+---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+-------+
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦           ¦            ¦              ¦       ¦
+---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+-------+
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦           ¦            ¦              ¦       ¦
+---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+-------+
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦           ¦            ¦              ¦       ¦
+---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+-------+
¦   ¦       ¦      ¦     ¦      ¦        ¦        ¦           ¦            ¦              ¦       ¦
L---+-------+------+-----+------+--------+--------+-----------+------------+--------------+--------










Приложение 3

к Положению

об оказании ритуальных услуг

и содержании мест погребения



КНИГА регистрации УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ



город _____________________________________________

(наименование)

__________________________________________ кладбище

(наименование)



Начата "___" ____________ 200_ г.

Окончена "___" ____________ 200_ г.



----T--------------T------------T---------T-----T----T----T------T-----T----T---------¬
¦N  ¦Ф.И.О.        ¦Документ    ¦Дата     ¦N    ¦N   ¦N   ¦N     ¦N    ¦N   ¦Материал ¦
¦п/п¦захороненного ¦изготовителя¦установки¦квар-¦сек-¦мо- ¦колум-¦яруса¦ниши¦и размеры¦
¦   ¦(захороненной)¦надгробия   ¦         ¦тала ¦тора¦гилы¦бария ¦     ¦    ¦надгробия¦
+---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+---------+
¦ 1 ¦      2       ¦     3      ¦    4    ¦  5  ¦ 6  ¦ 7  ¦  8   ¦  9  ¦ 10 ¦   11    ¦
+---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+---------+
¦   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦    ¦    ¦      ¦     ¦    ¦         ¦
+---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+---------+
¦   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦    ¦    ¦      ¦     ¦    ¦         ¦
+---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+---------+
¦   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦    ¦    ¦      ¦     ¦    ¦         ¦
+---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+---------+
¦   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦    ¦    ¦      ¦     ¦    ¦         ¦
L---+--------------+------------+---------+-----+----+----+------+-----+----+----------








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости