Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 333 (ред. от 21.02.2007) "Об ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ помощи НАСЕЛЕНИЮ Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 23.12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)

Архив



28 декабря 2004 года N 333





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область



Закон Тюменской области



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ помощи НАСЕЛЕНИЮ

Тюменской области



Принят областной Думой 23 декабря 2004 года



Статья 1. Предмет регулирования Закона



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, иными федеральными законами регулирует отношения в сфере здравоохранения.



Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе



1. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи - перечень заболеваний, видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно.

2. Медицинская помощь - деятельность, направленная на профилактику, диагностику, лечение заболеваний, облегчение страданий человека, вызванных травмами, ожогами, острыми и хроническими заболеваниями и их обострениями, родами, несчастными случаями и другими состояниями, угрожающими жизни и здоровью человека.

3. Лекарственное обеспечение - система мер, направленных на обеспечение граждан и организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, донорской кровью и ее компонентами, дезинфицирующими средствами, необходимыми для оказания медицинской помощи.



Статья 3. Принципы государственной политики Тюменской области в сфере здравоохранения



Государственная политика Тюменской области в сфере здравоохранения основывается на следующих принципах:

1) обеспечение доступности и качества медицинской помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

2) профилактическая направленность системы организации медицинской помощи;

3) единство критериев и стандартов, преемственность в оказании медицинской помощи;

4) эффективность использования ресурсов в системе организации медицинской помощи.



Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения



К полномочиям органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения относятся:

1) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

2) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

3) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;

4) осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;

4.1) организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Тюменской области, и муниципальных организаций здравоохранения;

(п. 4.1 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

5) иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области.



Статья 5. Полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:

1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, контроль за их исполнением;

2) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области и отчета об его исполнении.

2. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия:

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

1) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, включающей территориальную программу обязательного медицинского страхования и региональный минимальный социальный стандарт;

(в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

2) заключение договора обязательного медицинского страхования неработающего населения и уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области;

3) перечисление в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области платежей на оплату предоставления дополнительных видов и объемов бесплатной медицинской помощи, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

4) утверждение правил обязательного медицинского страхования граждан;

5) проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2006 N 451)

6) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

7) установление региональных стандартов медицинской помощи, обеспечивающих ее качество на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, осуществление контроля за их соблюдением;

(в ред. Законов Тюменской области от 30.03.2006 N 451, от 21.02.2007 N 542)

8) создание организаций здравоохранения, а также их реорганизация и ликвидация;

9) определение системы оплаты и стимулирования труда работников государственных учреждений здравоохранения Тюменской области;

10) координация деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;

(п. 10 в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

11) корректировка мероприятий областных программ исходя из объема финансирования, предусмотренного на областные программы законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

12) утверждение и реализация областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи и другим вопросам в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

(в ред. Закона Тюменской области от 30.03.2006 N 451)

12.1) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

(п. 12.1 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

12.2) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

(п. 12.2 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

12.3) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях;

(п. 12.3 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

12.4) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

(п. 12.4 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

12.5) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны здоровья граждан;

(п. 12.5 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

13) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области (далее также - государственный орган управления здравоохранением) в пределах их компетенции.

(часть 3 в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 6. Взаимодействие с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области



Исполнительные органы государственной власти Тюменской области совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тюменской области:

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

1) разрабатывают и осуществляют меры по совершенствованию системы медицинского страхования в области;

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

2) разрабатывают территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечивают ее реализацию;

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

3) определяют в установленном порядке тарифы на медицинские и иные услуги в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

4) проводят организационно-методическую работу в сфере медицинского страхования.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 7. Финансирование здравоохранения в Тюменской области



1. Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения финансируются в порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств обязательного медицинского страхования, областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2. в соответствии с федеральными законами расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации финансированию за счет субвенций из федерального бюджета, могут финансироваться за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. в соответствии с федеральным законом Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в сфере здравоохранения, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 8. Обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи



1. Государственные гарантии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи обеспечиваются за счет средств обязательного медицинского страхования, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

2. Предусмотренные территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи виды и объемы медицинской помощи не могут быть ниже установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи может предусматриваться предоставление дополнительных видов и объемов бесплатной медицинской помощи.

4. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи утверждается ежегодно и основывается на анализе состояния здоровья населения области, объемов и качества оказываемой медицинской помощи, полноты и эффективности использования ресурсов системы здравоохранения.

5. Для обеспечения развития приоритетных направлений здравоохранения в областном бюджете могут предусматриваться финансовые средства для обновления основных фондов и материально-технического обеспечения организаций здравоохранения, проведения специфической и неспецифической профилактики инфекционных заболеваний и иных целей.



Статья 9. Структура организации медицинской помощи



Медицинская помощь, оказываемая населению области, включает в себя:

1) первичную медико-санитарную помощь, включая медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) скорую медицинскую помощь;

3) специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь;

(в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

4) медико-социальную помощь отдельным категориям граждан.



Статья 10. Первичная медико-санитарная помощь, включая медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов



1. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает:

1) лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний;

2) медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;

3) проведение медицинской профилактики важнейших заболеваний;

4) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

(в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

5) проведение других мероприятий, связанных с оказанием медицинской помощи по месту жительства.

2. Первичная медико-санитарная помощь, включая медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и (или) бюджетов муниципальных образований в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. в случае осуществления первичной медико-санитарной помощи за счет средств бюджетов муниципальных образований и с учетом особенностей организации системы здравоохранения на соответствующей территории, оказание данного вида помощи может обеспечиваться путем размещения муниципального заказа в организациях государственной и (или) частной систем здравоохранения.

3. При оказании первичной медико-санитарной помощи обратившимся гражданам предоставляется необходимый комплекс лечебной и профилактической помощи. При невозможности осуществления необходимого объема лечебно-диагностических мероприятий при оказании первичной медико-санитарной помощи врач обязан обеспечить привлечение соответствующих специалистов или направить пациентов в другие организации здравоохранения.



Статья 11. Скорая медицинская помощь



1. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам безотлагательно при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

2. Скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной) осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и (или) бюджетов муниципальных образований в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. в случае осуществления скорой медицинской помощи за счет средств бюджетов муниципальных образований и с учетом особенностей организации системы здравоохранения на соответствующей территории, оказание данного вида помощи может обеспечиваться путем размещения муниципального заказа в организациях государственной системы здравоохранения.

3. Санитарно-авиационная скорая медицинская помощь оказывается гражданам за счет средств областного бюджета специальной службой государственной системы здравоохранения области.

4. Организация оказания скорой медицинской помощи должна обеспечивать:

1) бесплатность и доступность скорой медицинской помощи для граждан в любое время суток;

2) высокую оперативность и своевременность оказания всех видов скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе;

3) обеспечение, при наличии показаний, срочной госпитализации в соответствующие организации здравоохранения в зависимости от профиля заболевания.



Статья 12. Специализированная медицинская помощь



1. Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.

(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

2. Специализированная медицинская помощь осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и (или) областного бюджета в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

3. Оказание специализированной медицинской помощи может обеспечиваться путем размещения государственного заказа в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях (включая организации, имеющие профильные отделения или обслуживающие определенные контингенты пациентов) государственной системы здравоохранения, а также в организациях частной системы здравоохранения.

(в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 542)

4. Перечень медицинских организаций, оказывающих в Тюменской области специализированную медицинскую помощь, утверждается Правительством Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 13. Медико-социальная помощь отдельным категориям граждан



1. Медико-социальная помощь оказывается гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями или заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, гражданам, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию, и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Медико-социальная помощь отдельным категориям граждан осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и (или) областного бюджета в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

3. Оказание медико-социальной помощи отдельным категориям граждан может обеспечиваться путем размещения государственного заказа в организациях государственной системы здравоохранения и (или) в организациях муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в организациях социального обслуживания населения.



Статья 14. Осуществление мер по предупреждению эпидемий путем иммунопрофилактики инфекционных болезней



1. Помимо профилактических прививок, предусмотренных национальным календарем или проводимых по эпидемическим показаниям, в Тюменской области за счет средств областного бюджета могут проводиться профилактические прививки против клещевого энцефалита, туляремии и иных инфекционных болезней в соответствии с областным календарем профилактических прививок, утверждаемым государственным органом управления здравоохранением. Областным календарем профилактических прививок определяются также категории населения, подлежащие вакцинации, порядок, сроки и перечень территорий проведения соответствующих прививок.

2. Проведение профилактических прививок, предусмотренных областным календарем, может обеспечиваться путем размещения государственного заказа в организациях государственной системы здравоохранения и (или) в организациях муниципальной и частной систем здравоохранения.

3. Обеспечение организаций здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок в соответствии с областным календарем осуществляет государственный орган управления здравоохранением.



Статья 15. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 542.



Статья 16. Организация лекарственного обеспечения граждан, а также обеспечения полноценным питанием



Организация лекарственного обеспечения граждан, а также обеспечения полноценным питанием осуществляется:

1) при оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

2) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".



Статья 17. Платные услуги в системе организации медицинской помощи в Тюменской области



1. Платные медицинские и иные услуги могут оказываться организациями здравоохранения сверх видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, а также в иных случаях, определенных данной программой.

2. Тарифы на платные медицинские и иные услуги, оказываемые государственными учреждениями здравоохранения Тюменской области, определяются указанными учреждениями самостоятельно в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

3. Методика отражения в доходах областного бюджета доходов государственных учреждений здравоохранения Тюменской области от платных медицинских и иных услуг устанавливается Правительством Тюменской области на основании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 18. Права и обязанности медицинских и фармацевтических работников



1. Профессиональные права и обязанности медицинских и фармацевтических работников регламентируются правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, локальными правовыми актами, принимаемыми руководителями организаций в пределах их компетенции.

2. Медицинские и фармацевтические работники имеют право:

1) на обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;

2) на оплату труда исходя из его качества и объема, уровня профессиональной подготовки, сложности и ответственности работы, профессиональной вредности и других факторов в соответствии с трудовым договором;

3) на защиту профессиональной чести и достоинства;

4) на получение квалификационной категории в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний, переподготовку в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) на страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением профессиональных обязанностей;

6) на беспрепятственное и бесплатное использование средств связи, принадлежащих юридическим лицам или гражданам, а также любого имеющегося вида транспорта для перевозки гражданина в ближайшую организацию здравоохранения в случаях, угрожающих его жизни.



Статья 19. Меры социальной поддержки в сфере здравоохранения в Тюменской области



Меры социальной поддержки работников организаций здравоохранения и пенсионеров из их числа осуществляются в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".



Статья 20. Отношения, связанные с оплатой и стимулированием труда работников государственных учреждений здравоохранения Тюменской области



Структура, штатное расписание и размер заработной платы, в том числе различного рода выплат компенсационного и стимулирующего характера (доплат, надбавок, премий и т.д.), работников государственных учреждений здравоохранения Тюменской области устанавливаются локальными нормативными актами руководителя учреждения в соответствии с определенной Правительством области системой оплаты и стимулирования труда.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу



1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Тюменской области от 19.10.1998 N 50 "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";

2) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 88 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";

3) Закон Тюменской области от 21.02.2000 N 165 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";

4) Закон Тюменской области от 20.04.2004 N 222 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";

5) Закон Тюменской области от 30.11.2001 N 439 "О реабилитации наркологических больных";

6) Закон Тюменской области от 10.12.1998 N 63 "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

7) Закон Тюменской области от 07.12.2000 N 238 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

8) Закон Тюменской области от 16.03.2001 N 291 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

9) Закон Тюменской области от 05.07.2001 N 366 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

10) Закон Тюменской области от 26.10.2001 N 431 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

11) Закон Тюменской области от 07.03.2003 N 123 "О внесении изменения в статью 5 Закона Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";

12) Закон Тюменской области от 04.11.1996 N 51 "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";

13) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";

14) Закон Тюменской области от 08.07.1999 N 125 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";

15) Закон Тюменской области от 31.03.2000 N 171 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";

16) Закон Тюменской области от 13.01.2001 N 247 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";

17) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 74 "О лекарственном обеспечении граждан в Тюменской области";

18) Закон Тюменской области от 07.12.2000 N 237 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О лекарственном обеспечении граждан в Тюменской области";

19) Закон Тюменской области от 03.05.2002 N 16 "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тюменской области";

20) Закон Тюменской области от 26.11.2002 N 97 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области";

21) статьи 5 и 35 Закона Тюменской области от 11.03.2004 N 211 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".



Губернатор области

С.С.СОБЯНИН

г. Тюмень

28 декабря 2004 года

N 333









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости