Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 328 (ред. от 01.04.2008) "Об ОСНОВАХ функционирования ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ системы в Тюменской области" (принят Тюменской областной Думой 23.12.2004)

Архив



28 декабря 2004 года N 328





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тюменская область



Закон Тюменской области



ОБ ОСНОВАХ функционирования ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ системы

В Тюменской области



Принят областной Думой 23 декабря 2004 года



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании" и иными федеральными законами регулирует отношения в сфере образования.



Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе



1. Образовательная организация - государственная или негосударственная организация, созданная в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающая воспитание и содержание обучающихся и воспитанников.

2. Образовательная программа - самостоятельно утверждаемые и реализуемые образовательной организацией требования, определяющие содержание образования в данной образовательной организации.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

3. Исключена. - Закон Тюменской области от 01.04.2008 N 10.

4. Региональный минимальный социальный стандарт в сфере образования - минимальный норматив расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий органов государственной власти Тюменской области, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона, устанавливаемый Правительством Тюменской области и подлежащий учету при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 01.04.2008 N 10)



Статья 3. Основы системы образования Тюменской области



1. Система образования Тюменской области представляет собой совокупность взаимодействующих между собой:

1) обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей);

2) государственных и муниципальных образовательных и научных организаций;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

3) негосударственных образовательных и научных организаций;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

4) органов, осуществляющих управление в сфере образования;

(п. 4 в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

5) объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

(п. 5 введен Законом Тюменской области от 02.05.2006 N 464)

2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования в Тюменской области осуществляется в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, а также образовательных стандартов и требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании".

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)



Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере образования



К полномочиям органов государственной власти Тюменской области в сфере образования относятся:

1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;

(в ред. Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 26)

1.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(в ред. Законов Тюменской области от 02.05.2006 N 464, от 26.09.2007 N 26)

1.2) организация предоставления дополнительного образования детям в организациях, находящихся в ведении Тюменской области;

(п. 1.2 введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 347; в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

2) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(в ред. Законов Тюменской области от 02.05.2006 N 464, от 21.02.2007 N 541)

2.1) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;

(п. 2.1 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

3) иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской области.



Статья 5. Полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере образования

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:

1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере образования, контроль за их исполнением;

2) исключен. - Закон Тюменской области от 01.04.2008 N 10;

3) установление в законе Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативов расходов областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

4) иные полномочия, закрепленные за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации действующим законодательством.

2. Исполнительные органы государственной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия:

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

1) организация предоставления начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования;

(в ред. Закона Тюменской области от 02.05.2006 N 464)

1.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

(в ред. Законов Тюменской области от 02.05.2006 N 464, от 26.09.2007 N 26)

1.2) организация предоставления дополнительного образования детям в организациях, находящихся в ведении Тюменской области;

(п. 1.2 введен Законом Тюменской области от 04.03.2005 N 347; в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

2) организация предоставления высшего профессионального и послевузовского профессионального образования образовательными организациями, находящимися в ведении Тюменской области;

3) создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи;

4) разработка и установление регионального минимального социального стандарта и иных нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий в сфере образования, за исключением установления нормативов расходов областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, определение условий применения нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий в сфере образования с учетом особенностей организации и материально-технического обеспечения образовательного процесса в муниципальных образованиях и (или) образовательных организациях;

(в ред. Закона Тюменской области от 02.05.2006 N 464)

5) установление порядка создания, утверждения устава, финансирования, реорганизации и ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Тюменской области;

6) создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций, находящихся в ведении Тюменской области;

7) исключен с 1 января 2008 года. - Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 541;

7) лицензирование и государственная аккредитация образовательных организаций (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

(п. 7 введен Законом Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

7.1) организация обеспечения образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования;

(п. 7.1 введен Законом Тюменской области от 02.05.2006 N 464)

8) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

8.1) проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций, находящихся в ведении Тюменской области, и муниципальных образовательных организаций;

(п. 8.1 введен Законом Тюменской области от 02.05.2006 N 464; в ред. Закона Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

9) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организаций, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях; осуществление мероприятий по приобретению и изданию учебной и учебно-методической литературы;

(п. 9 в ред. Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 26)

10) установление для образовательных организаций, находящихся в ведении Тюменской области, дополнительных к федеральным требований в части обеспечения охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений, контроль за их исполнением;

11) определение системы оплаты и стимулирования труда работников государственных образовательных учреждений Тюменской области;

12) учреждение областных премий, стипендий и иных мер поощрения и поддержки в сфере образования для граждан и юридических лиц;

13) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными организациями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;

(п. 13 в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

13.1) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Тюменской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

(п. 13.1 введен Законом Тюменской области от 26.09.2007 N 26)

14) корректировка мероприятий областных программ исходя из объема финансирования, предусмотренного на областные программы законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

15) утверждение и реализация областных целевых программ в сфере образования;

16) участие в международном сотрудничестве в области образования в соответствии с законодательством и координация международных связей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, государственных и муниципальных образовательных организаций;

(в ред. Законов Тюменской области от 02.05.2006 N 464, от 21.02.2007 N 541)

17) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области образования;

(п. 17 введен Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 541)

17) исключен. - Закон Тюменской области от 02.05.2006 N 464;

18) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области (далее также - государственный орган, осуществляющий управление в сфере образования) в пределах их компетенции.

(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 21.02.2007 N 541)



Статьи 6 - 9. Исключены. - Закон Тюменской области от 01.04.2008 N 10.



Статья 10. Регионально-целевая подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием



1. Регионально-целевая подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется за счет средств областного бюджета в целях удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций области, в первую очередь финансируемых из средств областного и местных бюджетов.

2. Объем регионально-целевой подготовки специалистов и порядок ее осуществления устанавливается Правительством Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

3. Контингент обучающихся в рамках регионально-целевой подготовки формируется на основе заявок на подготовку специалистов, представляемых органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.



Статья 11. Финансирование системы образования Тюменской области



1. Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере образования финансируются в порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством.

2. в соответствии с федеральными законами расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере образования, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации финансированию за счет субвенций из федерального бюджета, могут финансироваться за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

3. Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в сфере образования, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области, при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

4. Правительство Тюменской области обеспечивает путем выделения субвенций местным бюджетам финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в объеме, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с нормативом, установленным законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год.

(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 26.09.2007 N 26)

5. Правительство Тюменской области обеспечивает путем выделения субвенций местным бюджетам финансирование расходов на предоставление дошкольного образования в объеме, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с нормативом, установленным законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий год.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

6. Финансирование расходов на обеспечение предоставления начального и среднего профессионального образования может осуществляться путем размещения в образовательных организациях государственного заказа на предоставление бесплатных образовательных услуг в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

7. Объем и структура приема обучающихся для получения начального и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета определяются в порядке, установленном Правительством Тюменской области, с учетом приоритетов развития экономики области, данных мониторинга рынка труда, демографической ситуации.

(часть 7 в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

8. в соответствии с действующим законодательством Правительство Тюменской области вправе осуществлять финансирование расходов на обеспечение предоставления высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, осуществление научной деятельности соответственно образовательными и научными организациями, находящимися в ведении Тюменской области по состоянию на 31 декабря 2004 года.

(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 02.05.2006 N 464)

9. Финансирование расходов на организацию предоставления дошкольного и дополнительного образования может осуществляться путем размещения соответствующего заказа на предоставление образовательных услуг в муниципальных и (или) иных организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

10. При решении вопросов организации предоставления дошкольного и дополнительного образования, а также отдыха детей органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают первоочередное предоставление мест в соответствующих образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях для детей граждан, которым это право предоставлено федеральными законами.



Статья 12. Платные услуги в системе образования Тюменской области



1. Платные образовательные и иные услуги могут оказываться образовательными организациями сверх образовательных программ, реализуемых в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, а также образовательных стандартов и требований, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании", за счет средств соответствующих бюджетов.

(в ред. Закона Тюменской области от 01.04.2008 N 10)

2. Тарифы на платные образовательные и иные услуги, оказываемые государственными образовательными учреждениями Тюменской области, определяются указанными учреждениями самостоятельно в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)

3. Методика отражения в доходах областного бюджета доходов государственных образовательных учреждений Тюменской области от платных образовательных и иных услуг устанавливается Правительством Тюменской области на основании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 13. Отношения собственности в системе образования Тюменской области



1. Имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере образования, закрепляется в государственной собственности Тюменской области в порядке, установленном законодательством.

2. Объекты государственной собственности в порядке, установленном законом Тюменской области, могут предоставляться в оперативное управление государственным образовательным учреждениям и (или) в пользование иным образовательным организациям.



Статья 14. Меры социальной поддержки в сфере образования в Тюменской области



1. Меры социальной поддержки работников образовательных организаций и пенсионеров из их числа, а также меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанные с обеспечением получения ими образования, осуществляются в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".

2. Студентам, аспирантам и учащимся образовательных организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Тюменской области, обучающимся по очной форме в рамках государственного заказа (задания), за счет средств областного бюджета выплачивается стипендия в размере и порядке, установленных Правительством Тюменской области.

(в ред. Законов Тюменской области от 06.10.2005 N 410, от 02.05.2006 N 464, от 01.04.2008 N 10)

3. Информация о предстоящем отчислении из общеобразовательного учреждения обучающегося, завершившего обучение по программе основного общего образования, не позднее чем за месяц до принятия соответствующего решения направляется в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции совместно с родителями (законными представителями) отчисленного принимают меры по его трудоустройству или дальнейшему обучению.



Статья 15. Отношения, связанные с оплатой и стимулированием труда работников государственных образовательных учреждений Тюменской области



Структура, штатное расписание и размер заработной платы работников, в том числе различного рода выплат компенсационного и стимулирующего характера (доплат, надбавок, премий и т.д.), государственных образовательных учреждений Тюменской области устанавливаются локальными нормативными актами руководителя учреждения в соответствии с определенной Правительством области системой оплаты и стимулирования труда.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 16. Создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, меры поощрения и поддержки в сфере образования для граждан и юридических лиц



1. в Тюменской области осуществляется разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, в том числе путем предоставления субсидий из областного бюджета образовательным организациям (включая образовательные организации высшего профессионального образования) на повышение уровня материально-технического (включая строительство и капитальный ремонт объектов) и методического обеспечения, организации отдыха, оздоровления, досуговой занятости детей и подростков, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков.

(в ред. Законов Тюменской области от 19.12.2006 N 522, от 01.04.2008 N 10)

2. в целях поощрения и поддержки одаренных детей и молодых людей, работников образовательных организаций и развития их творческого потенциала, поощрения и поддержки образовательных организаций, выпускники которых показали хорошие результаты по итогам государственной аттестации, учреждаются областные премии, стипендии и применяются иные меры поощрения и поддержки, в том числе:

1) учащимся и студентам образовательных организаций - победителям международных, республиканских, областных олимпиад и (или) окончившим обучение с золотой медалью;

2) учащимся и студентам образовательных организаций за творческие и спортивные достижения;

3) работникам образовательных организаций - победителям и лауреатам областных конкурсов.

3. Положения о мерах поощрения и поддержки в сфере образования утверждаются Правительством Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410)



Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу



1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Тюменской области от 22.07.1998 N 45 "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

2) Закон Тюменской области от 13.01.2001 N 249 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

3) Закон Тюменской области от 05.07.2001 N 362 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

4) Закон Тюменской области от 10.06.2002 N 26 "О внесении изменения в статью 15 Закона Тюменской области "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

5) Закон Тюменской области от 19.07.2004 N 244 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об основах функционирования образовательной системы в Тюменской области";

6) Закон Тюменской области от 03.07.2000 N 193 "Об установлении единого национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего образования в Тюменской области";

7) Закон Тюменской области от 06.05.2003 N 133 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об установлении единого национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта в Тюменской области";

8) Закон Тюменской области от 19.07.2004 N 246 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "Об установлении единого национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего образования в Тюменской области";

9) Закон Тюменской области от 06.05.2000 N 180 "О региональном компоненте "Профилактика наркомании" в государственном образовательном стандарте "Основы безопасности жизнедеятельности";

10) Закон Тюменской области от 19.07.2004 N 245 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О региональном компоненте "Профилактика наркомании" в государственном образовательном стандарте "Основы безопасности жизнедеятельности";

11) статьи 14 и 38 Закона Тюменской области от 11.03.2004 N 211 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".



Губернатор области

С.С.СОБЯНИН

г. Тюмень

28 декабря 2004 года

N 328









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости