Постановление Администрации города Тюмени от 05.09.2008 N 118-пк "Об утверждении ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) на ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ работ и ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА"

Архив



Админстрация города ТЮМЕНИ



Постановление

от 5 сентября 2008 г. N 118-пк



Об утверждении ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА)

НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ работ и ВОССТАНОВЛЕНИЯ

НАРУШЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА



В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства города Тюмени", руководствуясь ст. 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства согласно приложению к настоящему постановлению.

2. МУ "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения Калининского административного округа" (Артемьева М.Н.), МУ "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения Ленинского административного округа" (Бабич Н.В.), МУ "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения Центрального административного округа" (Ченыкаев В.Н.) проинвентаризировать действующие договоры на восстановление благоустройства на предмет выполнения обязательств по восстановлению благоустройства, нарушенного при проведении земляных работ, и принять соответствующие меры гражданско-правового характера по взысканию стоимости нарушенного благоустройства и санкций за нарушение условий договоров в претензионно-исковом порядке.

3. Информационно-аналитическому управлению административного департамента (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Тюмени Голоуса А.В.



Глава Администрации города

Е.В.КУЙВАШЕВ











Приложение

к постановлению

от 05.09.2008 N 118-пк



ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) на ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБот

И ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА



1. Общие положения



1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 "О Правилах благоустройства города Тюмени" и регламентирует процедуру выдачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ и организации работ по восстановлению благоустройства города Тюмени, нарушенного при проведении земляных работ.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) заявитель - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, планирующие производить работы по строительству, ремонту и реконструкции подземных коммуникаций на территории города Тюмени или иные работы, связанные с доступом к ним;

б) уполномоченная организация - муниципальное учреждение "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения соответствующего административного округа".

1.3. Ордер на проведение земляных работ выдается уполномоченной организацией по форме согласно приложению к настоящему Порядку и должен содержать полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдан ордер, вид земляных работ с указанием причины их производства, место, порядок, условия, сроки и способ производства земляных работ, срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ, специализированного подрядчика, осуществляющего восстановление нарушенного благоустройства, срок действия разрешения, а также лицо, ответственное за производство работ.



2. Выдача ордера на проведение земляных работ



2.1. Для получения ордера на проведение земляных работ заявитель обращается в уполномоченную организацию по месту производства земляных работ с заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ и заключении договора на восстановление благоустройства (далее - заявление о выдаче ордера) с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения, основного государственного регистрационного номера;

б) для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, места жительства, основного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

в) для физических лиц - фамилии, имени, отчества, места жительства;

г) цели, способа, места, конкретных сроков производства земляных работ.

2.2. к заявлению о выдаче ордера прилагаются следующие документы:

а) рабочий проект (рабочие чертежи) на строительство, ремонт или реконструкцию подземных коммуникаций или на иные работы, связанные с доступом к ним, согласованный(ые) с организациями, эксплуатирующими линейные объекты (электропроводы, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги и иные подобные сооружения), находящимися в пределах границ земельного участка, на котором планируется проведение земляных работ;

б) график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения;

в) приказ о назначении работника, ответственного за производство земляных работ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

г) временная схема движения транспорта, согласованная с государственной инспекций безопасности дорожного движения и управлением по транспорту Администрации города Тюмени, в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта;

д) письменное согласование собственника объектов благоустройства или уполномоченного им лица на проведение земляных работ в случае, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка;

е) разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений в случае, если при производстве земляных работ необходим вынужденный снос зеленых насаждений;

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц);

з) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель).

2.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован. При приеме заявления специалист уполномоченного органа осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа уполномоченного органа "копия верна" с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты.

2.4. Заявление о выдаче ордера с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня их поступления, а в случае необходимости проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварий на линейных объектах, - один рабочий день.

2.5. в случае приложения к заявлению неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Порядка, несоответствия заявления требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и (или) в случае предоставления недостоверной информации уполномоченная организация оставляет заявление без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление. в случае если заявитель в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления и подлежит рассмотрению уполномоченной организацией.

2.6. При отсутствии оснований для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 2.8 настоящего Порядка, уполномоченная организация выполняет нижеуказанные действия в следующей последовательности:

а) заключает договор на восстановление благоустройства в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

б) выдает ордер на проведение земляных работ.

2.7. При наличии оснований для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа. Повторное обращение с заявлением о выдаче ордера на проведение земляных работ в уполномоченную организацию допускается после устранения причины, послужившей основанием для отказа в выдаче указанного ордера.

2.8. Основаниями для отказа в выдаче ордера на проведение земляных работ являются:

а) неустранение заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка;

б) подача заявителем заявления об отзыве заявления о выдаче ордера;

в) невозможность проведения земляных работ в случаях, установленных действующим законодательством;

г) непредставление в уполномоченную организацию заключенного договора на восстановление благоустройства в пределах срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.9. Каждый выданный ордер на проведение земляных работ и письменный отказ в его выдаче регистрируются уполномоченной организацией в специальном журнале.

2.10. Ордер на проведение земляных работ закрывается уполномоченной организацией в день подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ, в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка.

2.11. Ордер на проведение земляных работ прекращает свое действие в случае неисполнения в срок предписания уполномоченной организации об устранении нарушений условий, указанных в ордере на проведение земляных работ, допущенных при производстве земляных работ.



3. Восстановление нарушенного благоустройства



3.1. Лицо, осуществившее земляные работы, обязано восстановить нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, и иными действующими нормативными правовыми актами, путем заключения и исполнения за счет собственных средств договора на восстановление благоустройства.

3.2. в отношении объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, договор на восстановление благоустройства заключается между заявителем, уполномоченной организацией и специализированным подрядчиком, имеющим лицензии на производство работ по восстановлению благоустройства, необходимые в соответствии с действующим законодательством.

Проект договора на восстановление благоустройства подготавливается уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче ордера на проведение земельных работ, а в случае необходимости проведения земляных работ, связанных с ликвидацией аварий на линейных объектах, - одного рабочего дня.

3.3. в целях обеспечения качества и своевременности выполняемых работ по восстановлению благоустройства в отношении объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, ежегодно организуются и проводятся открытые конкурсы по выбору специализированного подрядчика на выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства на территории соответствующего административного округа города Тюмени. По результатам проведения указанных конкурсов управы административных округов Администрации города Тюмени заключают с победителями конкурсов на безвозмездной основе соглашение, в соответствии с которым победителю конкурса предоставляется право осуществлять работы по восстановлению нарушенного благоустройства. Конкурс организуется и проводится в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Тюмени "О порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на эвакуацию и хранение эвакуированных брошенных транспортных средств", функции организатора торгов осуществляет управление муниципальных закупок Администрации города Тюмени.

3.4. Проект соглашения, предусмотренный пунктом 3.3 настоящего Порядка и подготавливаемый управой соответствующего административного округа Администрации города Тюмени в составе конкурсной документации, помимо условий, предписываемых действующим гражданским законодательством, должен содержать:

а) порядок приема места производства земляных работ;

б) сроки выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, которые не должны превышать сроки, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка;

в) порядок определения и оплаты стоимости работ по восстановлению нарушенного благоустройства. При этом стоимость соответствующих работ не должна превышать фактические затраты на приобретение материалов, необходимых для производства работ, и стоимость работ, рассчитанную на основании территориальных сборников единичных расценок (ТЕРов), утвержденных в установленном порядке;

г) процедуру приемки выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства, предусматривающие участие уполномоченной организации в их приемке;

д) требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в том числе о их соответствии Правилам благоустройства города Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, и иным действующим нормативным правовым актам;

е) гарантийные обязательства в отношении выполненных работ в рамках восстановления нарушенного благоустройства, включая срок гарантии, который должен составлять не менее двух лет, порядок и способ реализации гарантийных обязательств;

ж) ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению с указанием конкретных размеров неустойки;

з) срок действия соглашения, который не должен превышать одного года, порядок и условия досрочного расторжения соглашения;

и) порядок осуществления контроля управой соответствующего административного округа Администрации города Тюмени за надлежащим исполнением специализированным подрядчиком условий соглашения.

3.5. в отношении объектов благоустройства, не находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, договор на восстановление благоустройства заключается между заявителем, уполномоченной организацией и специализированным лицом, имеющим лицензии на производство работ по восстановлению благоустройства, необходимые в соответствии с действующим законодательством. в случае, если заявитель является указанным специализированным лицом и намерен самостоятельно восстановить нарушенное благоустройство, договор на восстановление благоустройства заключается между заявителем и уполномоченной организацией.

3.6. Уполномоченной организацией при заключении договоров на восстановление благоустройства включаются условия о том, чтобы работы по восстановлению нарушенного благоустройства выполнялись в срок, не превышающий 5 дней, а в исключительных случаях, в срок до 10 дней со дня окончания земляных работ.

3.7. По окончании производства работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ, уполномоченной организации в соответствии с условиями договоров на восстановление благоустройства осуществляется проверка качества выполненных работ по восстановлению благоустройства, по результатам которой подписывается акт приема работ. При неудовлетворительном качестве выполненных работ принимаются соответствующие меры, предусмотренные заключенными договорами.



4. Контроль за проведением земляных работ и восстановлением

нарушенного благоустройства



4.1. Контроль за проведением земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства осуществляют управы соответствующих административных округов Администрации города Тюмени, уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства города Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, и (или) заключенными договорами на восстановление благоустройства.

4.2. При выявлении фактов нарушения Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, в том числе производства земляных работ без ордера на проведение земляных работ или с разрешением, срок действия которого истек, требований к оборудованию места производства земляных работ, запретов при производстве земляных работ уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях, в том числе по составлению протоколов об административных правонарушениях, по вынесению соответствующими органами представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

4.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договорами на восстановление благоустройства, уполномоченная организация осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:

а) незамедлительно составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;

б) в день составления указанного акта или в течение следующего рабочего дня подготавливает и направляет претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором на восстановление благоустройства;

в) предъявляет в суд соответствующее исковое заявление о понуждении к исполнению нарушенного обязательства, взыскании убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором на восстановление благоустройства, в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "б" настоящего пункта.

4.4. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения специализированным подрядчиком обязательств, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, в том числе некачественного выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, уполномоченная организация направляет соответствующую информацию в управу соответствующего административного округа Администрации города Тюмени для принятия мер, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.5. При обнаружении фактов производства земляных работ без ордера на проведение земляных работ, невыполнения обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства при производстве земляных работ, некачественного восстановления благоустройства соответствующие должностные лица уполномоченной организации дополнительно к мерам, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Порядка, выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 20 Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, уполномоченная организация организует выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства за счет средств бюджета города Тюмени с последующим взысканием с виновных лиц причиненных убытков.

4.6. Ежеквартально уполномоченная организация подготавливает отчет о восстановлении благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ. Указанный отчет должен содержать:

а) общее количество выданных ордеров на проведение земляных работ;

б) информацию о соблюдении Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, при производстве земляных работ, в том числе о соблюдении сроков производства работ, требований к оборудованию места производства земляных работ, запретов при производстве земляных работ;

в) информацию о восстановлении нарушенного благоустройства, в том числе о качестве выполнения работ, о сумме полученной в бюджет города Тюмени в счет возмещения стоимости работ по восстановлению нарушенного благоустройства, о сумме произведенных расходов на восстановление нарушенного благоустройства, пояснения о причинах образовавшейся разницы в указанных суммах;

г) информацию о мерах, принятых уполномоченной организацией в рамках осуществления контроля за проведением земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства;

д) перечень лиц, которые систематически нарушают установленные требования Правил благоустройства города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81, и обязательства, вытекающие из заключенных договоров на восстановление благоустройства, соглашения, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка, и меры, принятые к ним с целью предупреждения возникновения соответствующих нарушений в будущем.

4.7. Отчет о восстановлении благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ, согласовывается руководителем соответствующей управы Администрации города Тюмени, первым заместителем Главы Администрации города Тюмени и представляется на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени.











Приложение

к Порядку

выдачи письменного разрешения

на проведение земляных работ и восстановления

нарушенного благоустройства



            (выполняется на бланке уполномоченной организации)


              Разрешение (ордер) на проведение земляных работ


N ___                                              "___" __________ 20__ г.


    Настоящее разрешение (ордер) на проведение земляных работ выдано ______
___________________________________________________________________________
       (полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
            индивидуального предпринимателя, физического лица)
    Настоящим  разрешением (ордером) разрешается проведение земляных работ:
___________________________________________________________________________
   (указывается вид работ с указанием причины их производства, подземных
                               коммуникаций)


    Место  производства  земляных работ с указанием точных границ, площади,
объемных,    количественных    и    качественных    характеристик   объекта
благоустройства:


    Порядок и условия проведения земляных работ:


    Способ производства земляных работ:


    Срок проведения земляных работ <*> :
    с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.


    Лицо, ответственное за производство работ:


    Условия безопасности движения пешеходов и автотранспорта:


    Срок  восстановления  нарушенного  благоустройства в месте производства
земляных   работ:  _________________________________________  дней  со  дня
окончания земляных работ.


--------------------------------
    <*>  Сроки  производства  земляных  работ  определяются  уполномоченной
организацией  на  основании  представленных заявителем документов исходя из
планируемого    объема   земляных   работ   и   необходимости   кратчайшего
восстановления  нормального  движения  пешеходов  и  автотранспорта в месте
производства земляных работ.


    Специализированный     подрядчик,     осуществляющий     восстановление
нарушенного благоустройства: ______________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Срок действия разрешения <**>:
    с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.


    Расписка   лица,  которому  выдано  разрешение  (ордер)  на  проведение
земляных   работ,   об   ознакомлении   с   содержанием  статьи  22  Правил
благоустройства  города  Тюмени,  утвержденных решением Тюменской городской
Думы  от  26.06.2008  N 81, с указанием обязанности восстановить нарушенное
благоустройство в месте производства земляных работ.


    Директор уполномоченной организации      _______________
                                        (_________________________)
                                        (подпись) (расшифровка подписи)


    Отметка  о  закрытии  разрешения  с  указанием  причины закрытия, даты,
подписи, фамилии, имени, отчества и должности лица, закрывшего разрешение.


--------------------------------
    <**>  Срок действия разрешения включает в себя срок проведения земляных
работ   и   срок   восстановления   нарушенного   благоустройства  в  месте
производства земляных работ.








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости