Распоряжение Администрации города Тюмени от 23.12.2002 N 4704 "О РЕЗУЛЬТАТАХ подготовки по ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ обороны, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ в 2002 году и ЗАДАЧАХ на 2003 ГОД"

Архив



Админстрация города ТЮМЕНИ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 декабря 2002 г. N 4704



О РЕЗУЛЬТАТАХ подготовки по ВОПРОСАМ

ГРАЖДАНСКОЙ обороны, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ в 2002 году

И ЗАДАЧАХ на 2003 ГОД



В целях дальнейшего совершенствования системы гражданской обороны и городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководствуясь статьей 58 Устава г. Тюмени:

1. Первому заместителю Главы города Романову Н.В. и начальнику Управления по делам ГО и ЧС г. Тюмени Юрьевцеву Л.С. подвести итоги по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 2002 год с 14 по 15 января 2003 года.

2. По итогам работы в 2002 году лучшими определить:

Среди служб:

- медицинскую (начальник службы Филимонов А.А.);

- торговли и питания (начальник службы Канов А.Н.);

- коммунально - техническую (начальник службы Маторыгин А.А.);

- наблюдения и лабораторного контроля (начальник службы Дмитриенко Ю.В.).

Среди предприятий, организаций и учреждений:

- ОАО "Тюменские моторостроители" (генеральный директор Кульчихин В.Г.);

- ЗАО "Монолитгражданстрой" (генеральный директор Михайлов Ю.Л.);

- ОАО "ДОК "Красный Октябрь" (генеральный директор Мединцев А.А.);

- МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Запад" (директор Макаренко С.И.);

- МУП "Управляющая компания по ЖКХ "Север" (директор Фадеев А.Б.);

- ЗАО "Тюменский завод строительных машин" (директор Кокшаров М.Г.).

3. Начальникам служб гражданской обороны, руководителям предприятий, организаций и учреждений города:

- проанализировать состояние дел по вопросам гражданской обороны в 2002 году, подвести итоги работы и поставить задачи на 2003 год;

- разработку и утверждение планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2003 год завершить в срок до 30.12.2002.

4. Подготовку органов управления, сил предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций г. Тюмени на 2003 год осуществлять в соответствии с организационно - методическими указаниями (приложение).

5. Подготовку населения организовать согласно организационным указаниям по обучению населения г. Тюмени в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы, введенным в действие распоряжением Администрации г. Тюмени от 25.12.2000 г. N 5178, и на основании Примерных программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 года.

6. Учебный год для Администрации города, органов управления по делам ГО и ЧС, предприятий, организаций и учреждений установить с 04.01.2003.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Глава города Тюмени

С.М.КИРИЧУК











Приложение

к Распоряжению

Администрации города Тюмени

от 23 декабря 2002 г. N 4704



ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПОДГОТОВКЕ органов УПРАВЛЕНИЯ,

СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ обороны и городского ЗВЕНА

ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДсистемы

ЕДИНОЙ государственной системы

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ и ликвидации ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

НА 2003 ГОД



В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предназначению предлагаю:

Главной задачей на 2003 год считать:

- в области гражданской обороны - обеспечение готовности органов управления и сил гражданской обороны к выполнению возложенных задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения;

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение готовности сил к ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования, инженерной, радиационной, химической и медико - биологической защиты, подготовку населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- в области пожарной безопасности - реализацию мероприятий, направленных на повышение защищенности личности, общества и государства от пожаров;

- в области подготовки населения - увеличение охвата и повышение эффективности обучения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.



I. Руководителям организаций, учреждений и предприятий

независимо от организационно - правовых форм и форм

собственности (начальникам гражданской обороны,

председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям)



1. Обеспечить дальнейшую реализацию положений Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей", "О пожарной безопасности", а также других нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

2. Продолжить совершенствование деятельности городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС.

3. Организовать работу по взаимодействию с аварийно - спасательными формированиями федеральных органов исполнительной власти и совершенствованию порядка их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Повысить личную ответственность руководителей всех уровней за организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций и планирования действий органов управления, сил и средств в чрезвычайных ситуациях.

5. Разработать планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти (в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613).

6. в целях выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения" руководителям потенциально опасных объектов приступить к выполнению работ по созданию локальных систем оповещения.

7. Организовать создание и подготовку дежурно - диспетчерских служб. Добиться своевременного представления донесений об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций по линии дежурных диспетчеров.

8. Обеспечить поддержание в постоянной готовности сил и средств РСЧС, создание и оснащение аварийно - спасательных формирований, гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны.

9. Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий, принять меры к освежению средств индивидуальной защиты и приборов радиационной и химической разведки.

10. Продолжить совершенствование приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий.

11. Добиться создания резервов финансовых и материальных средств, номенклатуру их согласовать с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Тюмени.

12. Организовать тесное взаимодействие со средствами массовой информации, оперативно, достоверно и своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, о приемах и способах защиты от них.

13. Усилить контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обратив особое внимание на реализацию превентивных мер при угрозе паводков, лесных пожаров, возможных террористических актов и дефицита энергоносителей в осенне - зимний период.

14. Обеспечить эффективное выполнение мероприятий по защите государственных секретов.

15. Совершенствовать учебно - материальную базу для проведения занятий с гражданскими организациями гражданской обороны и по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

16. в муниципальных общеобразовательных учреждениях закончить оборудование классов по ОБЖ, а в жилищных эксплуатационных участках - учебных консультационных пунктов.

17. Не допускать отмены (переносов сроков проведения) мероприятий, предусмотренных планами основных мероприятий. Изменения в планы вносить при обоснованной необходимости с разрешения начальника Управления по делам ГО и ЧС города.



II. Оперативная подготовка



При организации и проведении мероприятий оперативной подготовки в 2003 году руководствоваться наставлением по оперативной подготовке в Вооруженных Силах (изд. 2001), Методическими рекомендациями по подготовке и проведению КШУ в системе МЧС России (изд. 2002).

Кроме того, при планировании мероприятий по подготовке органов управления учитывать требования Порядка подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738, а также Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2002 г. N 841.

При проведении мероприятий оперативной подготовки основные усилия сосредоточить на подготовке органов управления к действиям по предназначению. Основной формой обучения считать командно - штабные учения и командно - штабные (штабные) тренировки.

Главными целями проводимых мероприятий определить:

- совершенствование практических навыков должностных лиц в принятии решений и планировании действий сил и средств;

- достижение слаженности в работе органов управления и сил различных уровней при решении задач мирного и военного времени;

- проверку реальности планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других планирующих документов.

Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки в органах управления планировать, исходя из следующих рекомендаций:

В городе:

- не менее одной командно - штабной (штабной) тренировки в год продолжительностью до двух суток с комиссией по чрезвычайным ситуациям города;

- не менее одного командно - штабного учения или одной командно - штабной (штабной) тренировки в год на предприятии, в учреждении или в организации продолжительностью до одних суток;

- не менее одного тактико - специального учения продолжительностью до восьми часов с формированиями предприятий, учреждений и организаций;

- не менее одного тактико - специального учения с формированиями повышенной готовности предприятий, организаций и учреждений;

- не менее двух специальных учений со службами гражданской обороны продолжительностью до двух суток;

- не менее двух тренировок (проверок) в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов;

- не менее 20 объектов экономики по проверке исполнения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС;

- ежегодный учебно - методический сбор продолжительностью до двух суток.

В службах ГО города:

- не менее двух штабных тренировок со штабом службы продолжительностью до одних суток;

- не менее двух штабных тренировок с предприятиями, входящими в состав службы;

- не менее двух тактико - специальных учений с формированиями служб;

- не менее 4 - 6 объектов экономики по проверке исполнения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС.

На предприятиях, в организациях и учреждениях:

- командно - штабное учение или штабная тренировка продолжительностью до одних суток;

- тактико - специальное учение с формированиями повышенной готовности продолжительностью до 8 часов.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток на предприятиях, в организациях и учреждениях, отнесенных к категории по гражданской обороне, объектовые тренировки на остальных предприятиях проводить, исходя из периодичности их проведения - один раз в три года.

При планировании учений и тренировок предусматривать отработку вопросов:

- приведения органов управления в различные степени готовности;

- перевода гражданской обороны на работу в условиях военного времени;

- защиты населения и территорий в мирное время;

- защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- по ликвидации последствий террористических актов.

Командно - штабные учения и командно - штабные (штабные) тренировки проводить под руководством старших начальников.

Утвердить следующий порядок отчетности по оперативной подготовке.

В Управление по делам ГО и ЧС города представлять:

- комплекты документов на командно - штабные и комплексные учения (тренировки) - за 15 дней до их проведения;

- отчеты по итогам их проведения - не позднее 15 дней после их окончания;

- другие отчетные документы представлять в сроки, предусмотренные Табелем срочных донесений МЧС России.



III. Подготовка гражданских организаций

гражданской обороны



Продолжить работу по оснащению гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и Методическими указаниями МЧС России по созданию гражданских организаций гражданской обороны от 3 апреля 2000 г. N 33-860-14.

Подготовку гражданских организаций гражданской обороны проводить в соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", требованиями Организационных указаний по обучению населения г. Тюмени в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы и программами обучения.

Основой подготовки считать практические занятия. При этом особое внимание обратить на специальную и морально - психологическую подготовку личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях, приобретение и совершенствование навыков в действиях по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и аварий, а также на соблюдение правил безопасности и умение правильно и с соблюдением установленных нормативов оказывать в порядке само- и взаимопомощи первую медицинскую помощь. Смотр их готовности к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований.

Подготовку руководителей гражданских организаций гражданской обороны осуществлять в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области и на курсах гражданской обороны г. Тюмени, обратив особое внимание на выработку умений и навыков по поддержанию в готовности подчиненных гражданских организаций гражданской обороны к действиям по предназначению, организации выполнения задач и управлению ими в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ. Осуществлять подготовку личного состава гражданских организаций гражданской обороны непосредственно по месту работы, в соответствии с требованиями Примерной программы обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г., а также в ходе учений и тренировок по гражданской обороне. При подготовке основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Совершенствовать систему взаимодействия аварийно - спасательных формирований, гражданских организаций гражданской обороны с поисково - спасательными формированиями.



IV. Подготовка населения



При подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководствоваться Организационно - методическими указаниями по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы.

При подготовке всех категорий населения особое внимание обратить:

1. На создание и совершенствование учебно - материальной базы (классов ГО, классов ОБЖ, учебно - консультационных пунктов) для проведения занятий с гражданскими организациями гражданской обороны, по подготовке учащихся и студентов и по обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. На подготовку, повышение уровня профессионального мастерства, совершенствование знаний руководителей занятий.

3. На организацию обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны и РСЧС, а следовательно, и требований к уровню их знаний, умений и навыков по следующим группам:

- должностные лица гражданской обороны и РСЧС;

- дежурные диспетчеры объектов экономики;

- специалисты гражданской обороны;

- работники организаций, входящие в состав гражданских организаций гражданской обороны;

- работники организаций, не входящие в состав формирований;

- учащиеся и студенты;

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

4. На усиление контроля за планированием, комплектованием и ходом обучения всех групп населения; организацию учета подготовки по всем категориям.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости